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中央、省、市纪委全会精神概要

中央、省、市纪委全会精神概要

中共乐山市委讲师团

 

中央、省委、市委纪委全会分别于2020年1月中旬、下旬和3月中旬召开。会议总结了2019年全国、全省和我市纪检监察工作,安排部署了2020年纪检监察工作。

一、第十九届中央纪委第四次全体会议精神

中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议,于2020年1月13日至15日在北京举行,习近平出席全会并发表重要讲话。回顾2019年纪检监察工作,部署2020年任务,审议通过了赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的《坚持和完善党和国家监督体系 为全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。

(一)习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话精神

1、一以贯之全面从严治党。

党的十八大以来,我们以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党,推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响。我们坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命,健全党的领导制度体系,深化党的建设制度改革,完善全面从严治党制度,坚决扭转一些领域党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力状况,使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我们坚持以科学理论引领全党理想信念,建立不忘初心、牢记使命的制度,持之以恒用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作,推进学习教育制度化常态化,不断坚定同心共筑中国梦的理想信念。我们坚持以“两个维护”引领全党团结统一,完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,健全党中央对重大工作的领导体制,以统一的意志和行动维护党的团结统一,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。我们坚持以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心,坚决惩治腐败、纠治不正之风,坚决清除影响党的先进性和纯洁性的消极因素,健全为人民执政、靠人民执政的各项制度,让人民始终成为中国共产党执政和中国特色社会主义事业发展的磅礴力量。

党的十八大以来,我们探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路,构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系,这条道路、这套制度必须长期坚持并不断巩固发展。要强化政治监督保障制度执行,增强“两个维护”的政治自觉。

2、对纪检监察工作的要求。

一是要强化政治监督保障制度执行,增强“两个维护”的政治自觉。要加强对党的十九届四中全会精神贯彻落实情况的监督检查,坚定不移坚持和巩固支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度。要推动党中央重大决策部署落实见效,今年尤其要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的任务加强监督,推动各级党组织尽锐出战、善作善成。要督促落实全面从严治党责任,切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题,把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上。要保证权力在正确轨道上运行,坚持民主集中制,形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制,督促公正用权、依法用权、廉洁用权。

二是要坚持以人民为中心的工作导向,以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。要通过清晰的制度导向,把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来,形成求真务实、清正廉洁的新风正气。要在重大工作、重大斗争第一线培养干部、锤炼干部,让好干部茁壮成长、脱颖而出。要集中解决好贫困地区群众反映强烈、损害群众利益的突出问题,精准施治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题,加强对脱贫工作绩效特别是贫困县摘帽情况的监督。要深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”,促进基层党组织全面过硬。

三是要继续坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,重点查处不收敛不收手的违纪违法问题。我们要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性,认识反腐败斗争的长期性、艰巨性,切实增强防范风险意识,提高治理腐败效能。对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题,必须严肃查处、严加惩治。要坚决查处各种风险背后的腐败问题,深化金融领域反腐败工作,加大国有企业反腐力度,加强国家资源、国有资产管理,查处地方债务风险中隐藏的腐败问题。要坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为,建立和强化长效监管机制。要完善境外国有资产监管制度。要坚决贯彻中央八项规定精神,保持定力、寸步不让,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。要加强对各级“一把手”的监督检查,完善任职回避、定期轮岗、离任审计等制度,用好批评和自我批评武器。

四是要深刻把握党风廉政建设规律,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体,必须统筹联动,增强总体效果。要以严格的执纪执法增强制度刚性,推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系,加强理想信念教育,提高党性觉悟,夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。既要把“严”的主基调长期坚持下去,又要善于做到“三个区分开来”;既要合乎民心民意,又要激励干部担当作为,充分运用“四种形态”提供的政策策略,通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

五是要完善党和国家监督体系,统筹推进纪检监察体制改革。要继续健全制度、完善体系,使监督体系契合党的领导体制,融入国家治理体系,推动制度优势更好转化为治理效能。要把党委(党组)全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体。要以党内监督为主导,推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调。纪委监委要发挥好在党和国家监督体系中的作用,一体推动、落实纪检监察体制改革各项任务。

六是要用严明的纪律维护制度,增强纪律约束力和制度执行力。要完善全覆盖的制度执行监督机制,强化日常督察和专项检查。要把制度执行情况纳入考核内容,推动干部严格按照制度履职尽责、善于运用制度谋事干事。要以有效问责强化制度执行,既追究乱用滥用权力的渎职行为也追究不用弃用权力的失职行为,既追究直接责任也追究相关领导责任。

七是维护制度权威、保障制度执行,是纪检监察机关的重要职责。纪检监察机关要带头加强党的政治建设,继承对党绝对忠诚的光荣传统,做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。党中央制定监督执纪工作规则、批准监督执法工作规定,就是给纪检监察机关定制度、立规矩,必须不折不扣执行到位。各级党委要加强对纪委监委的领导和监督,确保执纪执法权受监督、有约束。纪检监察机关要在强化自我监督、自我约束上作表率,牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,严格按照权限、规则、程序开展工作,下更大气力把队伍建强、让干部过硬。

(二)2019全国纪检监察工作九个方面的成绩

一是忠实履行党章和宪法赋予的职责,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,一以贯之督促党员、干部自觉做到“两个维护”,一以贯之贯彻落实全面从严治党方针和要求,坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法,纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效,在高质量发展上取得新的成绩。二是强化监督职责,突出政治监督,围绕党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实情况加强监督检查,坚决维护党中央权威和集中统一领导。三是深化拓展群众身边腐败和作风问题整治,持续严惩扶贫和民生领域腐败、涉黑涉恶腐败及“保护伞”。四是持之以恒抓好中央八项规定精神落实,集中整治形式主义、官僚主义。五是深化政治巡视和巡视整改,完善巡视巡察工作格局。六是有效运用“四种形态”,严格执纪执法、精准有力问责。七是统筹推进纪检监察体制改革,不断提高规范化法治化水平。八是坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,突出重点削减存量,零容忍遏制增量,深化以案促改、标本兼治,反腐败斗争压倒性胜利巩固发展。九是全面加强纪检监察机关党的建设,对执纪违纪、执法违法者“零容忍”,建设忠诚干净担当纪检监察铁军。

(三)2020年全国纪检监察工作

1、总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,协助党委深化全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,建设高素质专业化纪检监察干部队伍,推动新时代纪检监察工作高质量发展,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

2、工作的重点。

一是坚持以初心使命作为政治本色和前进动力,不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,不断巩固深化主题教育成果。新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”,要加强对坚持中国特色社会主义制度、落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神、落实全面从严治党责任情况的监督检查,贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查,严明政治纪律和政治规矩,确保党中央政令畅通,确保权力在正确轨道上运行。

二是全力保障脱贫攻坚决战决胜,集中整治群众反映强烈的突出问题。强化对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性,以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查,对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责,对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处。精准查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件。深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治。

三是持续深化纪检监察体制改革,推动健全党和国家监督体系。协助党委健全全面从严治党制度,完善党内监督体系,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导,完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接制度,强化纪委监委监督的协助引导推动功能。自上而下、依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。修订《中国共产党党员权利保障条例》,制定监察法实施条例,推动研究制定监察官法。

四是发挥纪委监委专责监督作用,加强对权力运行的监督。强化上级纪委对下级党组织的监督,紧盯“关键少数”、关键岗位,围绕权力运行各个环节,严格日常监督,实事求是运用“四种形态”,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。用好纪检监察建议有力武器。

五是巩固拓展作风建设成效,推动化风成俗、成为习惯。深入落实中央八项规定精神,从领导机关和领导干部抓起改起,深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义等问题。严查享乐、奢靡问题,推动完善制度规定,加大通报曝光力度,充分发挥群众监督和舆论监督作用。

六是完善巡视巡察上下联动工作格局,促进巡视巡察与其他各类监督贯通融合。深化政治巡视,建立巡视巡察上下联动机制,全面加强对省区市巡视工作指导督导,督促落实中央部委、中央国家机关部门党组(党委)开展巡视工作指导意见。完善巡视巡察整改情况报告制度,综合用好巡视巡察成果。

七是构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。深化金融领域反腐败工作,加大国有企业反腐力度,坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败,持续开展追逃追赃“天网行动”。推进重点领域监督机制改革和制度建设,加强思想道德和党纪国法教育。

八是建设高素质专业化干部队伍,做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。加强中央纪委常委会政治建设,坚持民主集中制,在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央重大决策部署上带好头。适应新时代新任务新要求,加强学习培训和实战练兵,推进纪检监察干部队伍能力建设,坚定斗争意志,掌握斗争规律。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系,确保执纪执法权受监督、有约束,持续防治“灯下黑”,把队伍建强,让干部过硬。

二、省委第十一届纪委第四次全会精神

2020年1月20日至21日。中国共产党四川省第十一届纪律检查委员会第四次全体会议成都召开。省委书记、省人大常委会主任彭清华出席会议并作重要讲话。全会传达学习了十九届中央纪委四次全会精神特别是习近平总书记重要讲话,及赵乐际同志所作工作报告,学习讨论了彭清华同志的重要讲话,审议通过了王雁飞同志代表省纪委常委会所作的《完善监督体系提高治理效能 为与全国同步全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。

(一)省委彭清华书记讲话精神

一是深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,把握精神实质、增强斗争意识、强化使命担当,确保习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央决策部署在巴蜀大地落地生根、开花结果。二是要认真总结我省从严管党治党成效和经验,以顽强意志品质推动全面从严治党向纵深发展。三是要清醒认识我省正风肃纪反腐面临的复杂形势,毫不动摇把“严”的主基调坚定贯彻下去,始终保持党的先进性和纯洁性,加快构建风清气正的良好政治生态。四是要一以贯之、坚定不移全面从严治党,以制度执行和政策落地推动治蜀兴川事业不断向前发展,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。五是要淬炼政治忠诚、强化理论武装,坚决做到“两个维护”;要持续用力整饬“四风”特别是形式主义、官僚主义,坚决打赢作风建设这场持久战;要始终保持惩治腐败高压态势,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐;要坚持以人民为中心的工作导向,推动全面从严治党向基层延伸;要坚持以党内监督为主导,不断完善有机贯通、相互协调的监督体系;要加强对制度执行的监督,以铁的纪律维护制度权威。

(二)2020年全省纪检监察工作的重点

1、聚焦“两个维护”推进政治监督具体化常态化。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。突出抓好政治监督,加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查,加强对习近平总书记重要指示精神落实情况的监督检查,加强对打赢三大攻坚战、成渝地区双城经济圈建设、营造更好发展环境和营商环境、推进城乡基层治理制度创新和能力建设、推动开放发展和服务业发展等党中央和省委重大决策部署落实情况的监督检查,加强对各地各部门履行职责使命情况的监督检查,督促推动党组织特别是党委(党组)主要负责人担负起管党治党政治责任。

2、深入整治群众身边不正之风和腐败问题。深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动,严肃问责形式主义官僚主义、弄虚作假等问题,坚决纠正“疲劳综合症”。推进漠视侵害群众利益问题专项整治“回头看”,持续拓展“一卡通”管理问题专项治理成果,深化“阳光审批”监管平台建设。适应乡镇行政区划、村级建制调整改革,充分发挥基层党组织监督作用,加强对“一肩挑”后村党支部书记的监督。聚焦交通运输、矿产资源、服务娱乐、金融等重点行业和领域,推动行业主管部门主动作为、深入治理,精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”。

3、以改革和创新的思路健全完善监督体系。推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实,完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度,探索对“一把手”监督和同级监督的有效举措。强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导。深化派驻机构改革。探索对党委书记和校长列入省委管理的高校、省直部门直属单位、公立医院等企事业单位有效监督的具体措施。加强乡镇(街道)纪检监察组织规范化建设。

4、做实做深做细日常监督。把监督挺在前面、严在日常,以聚焦“关键少数”带动监督全覆盖,重点监督“一把手”、“两委”委员及重要岗位人员。实事求是运用“四种形态”,精准把握政策策略,严格规范工作程序。全面推广部署检举举报平台。规范廉政档案的日常管理,进一步规范问题线索处置和管理。扎实做好党风廉政意见回复工作,坚决防止“带病提拔”问题。强化上级纪委对下级党组织的监督,加强对权力运行的制约和监督,督促各级党员领导干部坚持民主集中制、执行“三重一大”决策制度。深化“阳光问廉”,以公开监督促进权力在阳光下运行。

5、驰而不息纠“四风”树新风。持之以恒落实中央八项规定精神,深化党员干部“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利问题专项整治,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。从讲政治高度整治形式主义、官僚主义,坚决整治贯彻落实中央和省委决策部署只表态不落实,不担当不作为,以及困扰基层的文山会海、过度留痕、“责任甩锅”等问题,推动党员、干部知重负重、担当作为。

6、不断提高巡视巡察全覆盖质量。全面贯彻中央巡视工作方针,统筹推进十一届省委第六轮、第七轮巡视,适时开展“回头看”。出台巡视整改日常监督、巡视成果运用等工作办法,实行党委政府领导班子成员督促被巡视巡察部门(单位)落实整改的工作机制。研究制定构建全省巡视巡察上下联动监督网、对村级党组织开展延伸巡察等工作意见。加强对市(州)巡察工作指导督导。规范市县提级巡察、交叉巡察,深化跨市(州)帮扶式巡察,稳步推进省直部门巡察。

7、全力构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。紧盯“关键少数”、重要岗位,对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基,成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处。严惩国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、利益输送、内外勾结侵吞国有资产等问题,严查金融领域腐败问题,进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。坚持公正文明执纪执法,严格审查调查安全管理,全力打造“铁案工程”。做好查办案件“后半篇文章”,深入开展“好风传家”系列活动,引导党员、干部培养现代文明人格。既严厉惩治、又有利于稳定,既顺应民心民意、又激励干部担当作为,严肃查处恶意举报、诬告陷害行为,帮助干部放下包袱、轻装上阵。

8、锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。加强纪委常委会政治建设,坚持民主集中制,增强制度意识、监督制度执行、维护制度权威,发挥示范引领作用。推进培训基地和师资库建设,强化纪法业务培训、实战练兵。广泛开展学习宣传王瑛、周永开、张晋铭等先进事迹活动,培育斗争精神、增强斗争本领。始终保持谦抑品格,完善自身权力运行机制和管理监督制约体系,严格按照法定权限、规则、程序办事。坚决防治“灯下黑”,持续推进系统内部督察,把队伍建强、让干部过硬。

三、市纪委七届五次全会精神

中国共产党乐山市第七届纪律检查委员会第五次全体会议于2020年3月19日在乐山召开。市委书记彭琳出席会议并讲话。全会传达学习了十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会精神,听取了部分县(市、区)党委主要负责同志述责述廉,审议通过了喻在岗同志代表市纪委常委会所作的《忠诚践行“两个维护”健全完善监督体系 为乐山全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。

(一)市委书记讲话要点

1、肯定成绩。近年来,在全市各级党组织和广大党员干部的共同努力下,市委坚决贯彻落实党中央和省委决策部署,坚决扛起管党治党政治责任,全面从严治党在坚持中深化、在深化中发展,坚定不移强化党的政治建设、以人民为中心的政治立场、管党治党根本政治责任、正风肃纪反腐,我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效,全市政治生态持续巩固向好。2019年,全市党风廉政建设社会评价满意度排名由全省第5位上升至第4位,人民群众获得感、幸福感、安全感更加真实、更有温度。

2、具体要求。一是坚定强化“两个维护”政治自觉。全市上下要深学笃行新思想、旗帜鲜明讲政治、以身作则守规矩,切实提高政治站位;聚焦重点、创新方式、强化巡察,切实强化政治监督;夯实主体责任,压实“一岗双责”,落实监督责任,切实担当起政治责任,牢牢把握“两个维护”这一最高政治原则和根本政治规矩,突出政治引领,强化政治监督,坚决清除政治生态“污染源”,以实际行动维护党的团结统一。二是坚定服务“决战决胜”工作大局。全市上下要聚焦落实“四个不摘”、纪律作风保障、反馈问题整改,坚决清除脱贫攻坚“绊脚石”;维护群众利益,回应群众呼声,解决群众困难,深入整治民生领域“微腐败”;持续加力、“一案三查”、惩教并举,重拳打击黑恶势力“保护伞”。坚决筑牢廉政防线,确保巩固提升脱贫成效、高质量全面建成小康社会。三是坚定突出“正风反腐”工作重点。全市上下要坚决贯彻中央八项规定精神,精准整治形式主义、官僚主义,完善长效机制,驰而不息纠治“四风”;聚焦重点精准发力,靶向治疗惩防并举,以案促改、标本兼治,持续有力惩贪治腐;加强对制度执行、“关键少数”的监督,健全完善监督体系,持续深化日常监督,以永远在路上的坚定和执着,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决把反腐败斗争进行到底。

(二)2020年市纪委纪检监察工作的重点

1、坚持在真抓实干中践行初心使命,切实担负起“两个维护”重大政治责任。把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事,坚决清除“两面派”“两面人”。加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况、习近平总书记重要指示精神落实情况的监督检查,聚焦新冠肺炎疫情防控和复工复产、打好三大攻坚战、推进城乡基层治理制度创新和能力建设、推动高质量发展、建设世界重要旅游目的地等党中央和省委、市委, , , , 重大决策部署落实情况,科学精准稳慎有效实施监督,坚决纠正阻碍制度贯彻执行、损害制度权威、破坏制度环境、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为。建立“市—县—乡”三级政治生态评价网络,推动构建全市政治生态的“绿水青山”。

2、坚持在决战决胜脱贫攻坚中担当作为,集中整治群众反映强烈的突出问题。深化“纪律作风保障年”活动,加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查,对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责,对贪污挪用、吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友的严肃查处。聚焦食品安全、教育医疗、就业培训、住房保障、生态环保、行政审批等领域,推进漠视侵害群众利益问题专项整治“回头看”。精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”,完善边打边治边建的长效机制。充分发挥基层党组织监督作用,强化群众监督,推动基层监督从有形向有效转变。

3、坚持在深化纪检监察体制改革中砥砺前行,健全完善监督体系。协助党委健全全面从严治党制度,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。深化派驻机构改革,加强机关纪委建设,推进乡镇(街道)纪检监察机构规范化建设。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制,强化纪委监委监督的协助引导推动功能。

4、坚持在履行专责监督中聚焦职责定位,加强对权力运行的监督。聚焦“关键少数”、重要岗位,强化日常监督,实事求是运用“四种形态”,灵活运用谈话函询,完善党风廉政意见回复中的群众口碑说明机制,加强对拟提任领导干部问题线索核查,推进综合信息查询平台建设,建立廉政档案动态管理平台,督促领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。加强案件质量评审,严格案件报备审查,防止任性用权、随性问责。用好纪检监察建议,推动完善制度机制,压减权力设租寻租空间。

5、坚持在巩固拓展作风建设成效中持续用力,锲而不舍纠“四风”树新风。把中央八项规定精神作为铁规矩、硬杠杠,坚守重要节点,既狠抓享乐奢靡问题,又严防各类隐形变异问题。从讲政治高度整治形式主义、官僚主义,坚决整治贯彻党中央决策部署只表态不落实,拍脑袋决策、搞“一言堂”,维护群众利益不担当不作为,困扰基层的文山会海、过度留痕、“责任甩锅”等问题。持续推进“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”专项整治,引导党员干部树立正确政绩观。

6、坚持在突出政治巡察中提质增效,健全市县联动工作格局。坚守政治巡察定位,围绕“四个落实”,突出“三个聚焦”,统筹推进七届市委第九轮、第十轮巡察,适时开展“回头看”。强化县级巡察,全面查找和推动纠正政治偏差。抓实巡视巡察整改,出台巡察整改日常监督实施办法,规范巡察期间立行立改工作,严肃查处整改不力、敷衍整改、弄虚作假行为,推动党委(党组)整改主体责任落地落实。制定市县巡察上下联动监督网实施意见。推动巡察与纪检监察机关和派驻机构监督相互协同,把监督落实到基层。

7、坚持在一体推进“三不”中同向发力,巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。坚定不移减存量、遏增量,对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基,成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。继续加大国有企业反腐力度,深化金融领域反腐败工作,严查地方债务风险中隐藏的腐败问题,严查资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败,严查恶意举报、诬告陷害行为。规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,推动构建亲清政商关系。巩固追逃追赃成果,健全防逃工作机制。深化以案促改、以案促教、以案促建,做实“后半篇文章”。

8、坚持在规范化建设中塑形铸神,锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。把2020年确定为“规范化建设年”,努力打造一流纪检监察机关。深入学习新思想新理念新要求,加强纪委常委会政治建设,带动全系统增强当战士做卫士的政治自觉。落实机关党建工作责任制,深化全员培训,优化班子队伍结构。推进更高水平、更深层次“三转”,深入整治系统内形式主义、官僚主义,常态化开展内部督察,发挥特约监察员作用,持续防治“灯下黑”,确保纪检监察干部自觉在接受监督上作表率、在敢于监督上作表率、在遵规守纪上作表率。

 

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