近年来，市委市政府坚持科学发展观，大力推进生态环境可持续发展战略。以加快经济转型，实施省委十届三次全会确定的“三大发展战略”（多点多极支撑发展战略，“两化”互动、城乡统筹发展战略，创新驱动发展战略），贯彻“三大联动、六个跨越、六个美丽”工程：打造生态宜业宜居的城乡环境；以入选全国水生态文明城市试点市为契机，加快向生态强市跨越。

乐山市谋划实现由园林绿化转型、国家园林城市向国家水生态文明城市、国家生态园林城市转型升级，今年是关键的一年。本人认为应在大力推进植树造林绿化、公园道路绿化、生态环境建设和乡村环境整治四方面着力，为此建议：

一、推进植树造林、绿化美化工程，打造绿色乐山

市级财政加大投入，大力推进城乡绿化美化工作，以每年植树节为契机在全市开展植树造林活动，提高城乡绿色生态建设水平。我市虽然经过了国家园林城市的检查验收，但着眼“十三五”发展要结合国家级、省级园林乡镇考核标准，谋划各地园林绿化发展战略；各县（区）要以大园林思维把县（区）、乡镇绿化建设纳入国家生态园林城市发展战略范畴，制定近期、中期、长期的发展战略。

按全市一盘棋的思路，结合乐山市“十二五”规划，近期目标应是从规划、技术、业务上加强对各县（区）、乡镇的工作协调指导；中期目标是在各县（区）成立生态园林绿化管理机构，完善工作体制，力促园林绿化转型升级；远期目标是把乐山市所有县区、乡镇建设成为生态园林城市（镇）。全市各县（区）根据当地实际，建设富有地方特色的生态园林系统。

二、以公园绿化、交通道路绿化、河岸绿化、村庄绿化为重点，优化生态环境建设，提高城市品位

（一）公园绿化出精品。公园绿化是乐山园林绿化的最大亮点，我们要以旧城改造和新区建设为契机，因地制宜，加快城市公共绿地建设，完善新建的白岩竹溪文化公园、竹溪春华园、嘉州绿心公园和嘉州长卷等公园绿地，提升城区园林绿景观效果。

近年沐川国家级森林公园获批设立，展望“十三五”我们要以森林公园建设、城市绿化提质设为突破口，结合乐山各地旧城改造，再建设多一批各具特色的社区公园、单位公园、街头游园等公园精品，各类城市公园以杜鹃、一品红、仙客来、绿萝和时令鲜花等地方品为主要品种。通过“见缝插绿、拆墙透绿”做到增绿量、多精品、上档次。公园建设既能改善周边环境，又能满足群众休闲养生的需求。

（二）建设交通道路绿化精品。近年园林绿化部门对乐山城区滨江路南段、柏杨东路、柏杨西路以及辜李坝高速公路口进行了绿化改造。道路一旁增添了种上适时鲜花的绿化带，为城市增添了一道亮丽的风景线。“十三五”规划中应加强把公园绿地、单位绿地、居住区绿通过道路绿联结起来，形成绿色网络。今后为提高城市品位，各县（区）都应把主干道的绿化作为绿化项目的重点，中心城区主干道的绿化升级做到“一路一树一景”，充分考虑植物造景的应用和综合生态功能，乡镇主干道的绿化改造和国道、省道、市际道路和高速公路出入口的绿化美化做到根据地区不同、突出特色。“十三五”规划中要对高速路口两旁的城市园林景观进行改造，拓宽绿化带，加种更多植物。在城市路段，提倡多种树少种草、加大景观树种以及乔木种植，提高各道路沿线的绿化景观，建设独具地方特色的道路绿色生态景观。

（三）推进河岸绿化建设。乐山中小河流不少，许多县区有河流经过中心城区，这是个天然优势，我们要高标准建设一河两岸体现国家历史文化名城特色的人工景观。实施河滨水景观工程，种植适时适地的雪松、桂花、海棠、小叶榕、银杏、杜英、香樟、紫薇等大小乔灌品种、花卉，着力打造“一河一景”，河岸两边依势而建各类休闲公园、体育公园，彰显乐山气息。在“十三五”加强岷江东岸边防护林地、青江防护林地、马儿山防护林地、白岩防护林地、高新区白滩岩防护绿地、碧山湖防护绿地等防护绿地的养护工作，构筑起规模较大的河岸、山体、湖泊绿色生态屏障。

（四）推进乡村绿化建设。依据城市发展总体规划，强化城乡一体化绿化，把城市绿化与郊区绿化造林有机结合起来。各乡镇、村庄通过开展各类评比、竞赛专题活动，发动农民建设绿色家园，创建富裕文明乡村，激发村民建设好管理好乡村绿化的热情。

　三、推进生态环境建设美化工程，建设全国水生态文明试点城市

坚持改善环境、保障民生，建设全国水生态文明城市试点市为目标，有条件的乡镇要建成污水处理厂，完善环保责任考核，加强以岷江 青衣江 大渡河等主要河道、流域、花溪河、马边河、官料河、龙溪河等水环境综合整治，改善全市空气环境质量。

（一）全力支持创建工作。加强城市农村环境保护，支持各地创建国家生态园林县、国家生态示范镇。以加快环保设施建设为基础，提高污染物处理能力，大力推进内河整治、垃圾处理、废物处置、绿化美化、湿地恢复、生态农业、食品检测、污染监控等生态环保工程，全市生态环境将得到有效改善，基本形成生态安全、食品安全的保障体系。

（二）改善各地水环境。坚持以“先易后难，先中心后边远，先主干后分支”的原则，大力推进城乡河涌环境综合整治，改善主要河道水质。严格保护饮用水源，开展一、二级饮用水源保护区环保专项行动，严打各类环境违法行为，争取全市饮用水源水质均达到Ⅱ类功能区标准。指导各县（区）把所在的主要河流水环境综合整治列为各级政府民生工程，做好清淤疏浚工作，实施江河净化美化工程。

四、推进乡村环境整治美化工程，扎实开展生态园林乡镇建设

乐山市应在国家园林城市的基础上推进国家级园林乡镇示范镇建设，开展先进镇建设试点，大力建设美丽乡村。

（一）充实园林绿化的文化内涵。各乡镇、村庄要注重自身在文化、特色、景观和休闲旅游等方面的挖掘和提升。实现“一村一精品、一镇一特色”的目标，如：着力推进养生镇区、生态文化旅游镇区以及人工湿地生态旅游镇区的建设，打造历史文化游、休闲观光游、宗教文化游、养生生态游等旅游集聚区。具有历史底蕴的乡镇要坚持走“挖掘—传承—创新”历史文化发展道路，加强规范管理把特色文化融合到镇村园林建设中去，效提升园林乡镇的历史文化内涵。乐山本土的一些文化元素，如乐山的竹文化和汉代的文化底蕴在近年公园建设中就得到充分体现。

（二）强化乡村硬件基础设施建设。在国家级、省级园林乡镇创建工作中，注重以基础设施建设，提高农村基本公共服务水平，美化乡村环境。把乐山乡村道路网道绿化好，创造条件建设乡镇污水处理厂、综合垃圾处理场，也为发展镇级经济打下了良好基础，

（三）推进村庄整治美化环境。按建设全国水生态文明城市试点市要求，乐山应加快选择部分城乡为全市宜居城乡建设的试点工作，创建各类生态乡镇、生态工业园区。我们要总结“十二五”成功经验，及早谋划“十三五”，全面推进幸福、宜业宜居城乡的建设。

　展望“十三五”规划，乐山市委、市政府在园林绿化建设过程中，更加着力自然生态基础、突出地方文化特色，“绿带环绕、四廊穿城、一心多点、绿网环连”的城市绿地系统全面建成指日可待，园林绿化水平实现大跨越、进一步营造出宜业宜居的人居生态环境。