2014年年底，习近平总书记在江苏调研时提出，要协调推进“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”。首次提出的“四个全面”，是以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出的战略布局，是党中央治国理政的总方略，是实现“两个一百年”奋斗目标、走向中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”。“四个全面”构成了一个严密的体系，有着很强的学理支持和经验支撑。

全面建成小康社会是社会主义现代化和中华民族伟大复兴中国梦的阶段性战略目标，全面深化改革是实现战略目标的强大动力，全面依法治国是实现战略目标的有力保障，全面从严治党是实现战略目标的根本保证。要准确把握“四个全面”战略布局的精神实质和丰富内涵，努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。习总书记的“四个全面”肯定了小康社会新的定位，给执政党压了更多担子。

我们要结合乐山实际，谋小康之业、扬改革之帆、行法治之道、筑执政之基，全力推动乐山市经济社会发展迈上新台阶。

一要谋小康之业，打好全面建成小康社会总体战。紧紧围绕经济发展、基础设施建设、文化事业、民生改善、生态建设、扶贫攻坚等重点工作，全面发力，克难攻坚，比如，城乡医保，就应该像养老保险制度一样实行城乡并轨。并轨对老百姓有益，对基层城乡接合部的居民影响非常大，类似的改革希望能及早推进。加快建成覆盖所有人群，涵盖政治、经济、文化、社会和生态文明各个领域的小康社会。

二要扬改革之帆，打好全面深化改革攻坚战。准确把握中央和省委深化改革的路线图和时间表，紧紧围绕市委、市政府确定的目标任务，突出重点，狠抓落实，在经济、民生、民主法治和社会治理、党建和纪检等领域持续发力，努力把全面深化改革各项工作不断引向深入。

三要行法治之道，打好全面依法治市阵地战。完善地方立法，加快建设法治政府，深化司法体制改革，抓住依法治市领导干部这个“关键少数”，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围，为全市改革发展稳定提供有力的法治保障。

四要筑执政之基，打好全面从严治党主动战。全面从严治党，首先要对党员干部加强理想信念教育，解决好世界观、人生观和价值观这个“总开关”问题。同时要从严管理干部、从严管理党员，树正气、建制度、强纪律、立规矩，治标治本相结合。主动适应从严治党新常态，坚持严的标准、严的举措、严的纪律，疏通思想建党的“源头水”，把好选人用人的“风向标”，形成作风建设的“新常态”，筑牢刚性约束的“监督网”，保持反腐败斗争的高压态势，着力营造风清气正的干事创业环境。

     “人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，全面建成小康社会，从根本上说是发展问题。所谓发展，就是要适应经济新常态，转到数量、质量、效益并重的发展方式上来，在合理区间内实现经济稳健增长的基础上，更加注重生态文明和环境保护；所谓全面，就是尽快补齐短板，不让一个人掉队，只有民生改善了，人民生活幸福了，才叫小康社会；只有广大老百姓都过上富裕幸福的日子，才能称为全面。所以，全面建成小康社会，就是大家共同努力，让那些弱势群体和低收入人群也迎头赶上，共享同一片蓝天下的幸福生活。

2015年，是全面深化改革的关键之年，也是“十三五“规划的谋篇布局之年，站在新的起点上，既需要各级领导干部充分发挥主力军作用，以果敢、坚忍、苦干、实干的精神和高超的智慧，做勇于改革的先锋和善于改革的表率；也需要我们每个人都有自觉的责任意识和参与意识，做一名关心社会改革发展的 “积极公民”，成为改革发展事业的建设者、推动者、主人翁。