209.白作毅:做“全面从严治党”的实践者

作者:未知 更新时间:2015-07-09 10:58:05 来源:乐山理论网 【字号: 】 浏览

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央绘制了中华民族伟大复兴的路线图,具体表现在“四个全面”上:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。这“四个全面”环环相扣、相辅相成、逻辑严谨、不可偏废,统一于实现中华民族伟大复兴的历史进程中。其中,全面从严治党,最具决定性和根本性。

一、从严治党,时代发展的必然趋势

习近平总书记在我们党90多年历史上首次提出“全面从严治党”,这既是时代发展的必然趋势,也是伟大事业和工程的必然要求,具有深远历史意义和现实意义。党的十八大以来,以中央八项规定为肇始,以作风建设为突破口,以党的群众路线教育实践活动为抓手,以反腐倡廉为动力,全面从严治党的战略思想在实践中不断成熟。全面从严治党,核心问题是始终保持党同人民群众的血肉联系,始终保持党的先进性和纯洁性,重点是从严治吏、正风反腐、严明党纪,目标是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。习总书记谆谆告诫我们:“要加强对干部特别是党员领导干部的监督管理,彻底改变对干部失之于宽、失之于软现象”。

  (一)以“严”的基本标准推进全面从严治党

    全面从严治党,最为关键的是一个“严”字,包括严教育、严要求、严管理、严监督、严追责、严惩处。从严治党,重在从严管理干部。从严管理干部,就要使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责,严格按照党的原则和规矩办事。从对干部的严格管理来看,以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,才能使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。从干部对自身的严要求来看,忠诚、干净、担当,是领导干部的核心素养,忠诚是为政之魂,干净是立身之本,担当是成事之要。各级领导干部增强忠诚干净担当的思想自觉和行动自觉,切实贯穿到改造主观世界之中,才能营造好的政治生态。十八大以来,我们党不断严明政治纪律和政治规矩,持之以恒落实中央“八项规定”精神,保持反腐败的高压态势不放松,强化对权力运行的制约和监督,营造一个良好的从政环境和政治生态,使全面从严治党的“严”有了新的诠释。

    (二)以“实”的基本要求推进全面从严治党

  全面从严治党,贵在把各项严的要求落到实处,真正转化为从严治党的具体行动,见到实实在在的治党成效,成为总揽全局、协调各方的坚强领导核心。一些干部对党、对组织、对人民、对同志不忠诚不老实,丢掉了从政做人的基本操守,因此,只有把党员干部修身从政做人的根本夯实了,全面从严治党才能取得实效。当前,落实全面从严治党,一要落实管党治党的责任,分清主体责任和监督责任,落实各项责任;二要用科学的理论武装头脑,补足共产党人精神上的“钙”;三要建立健全科学有效的选人用人机制,培养、选拔和使用忠诚干净担当的好干部;四要深化落实“八项规定”精神,严肃“四风”,聚焦作风建设纠正不良风气;五要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,以零容忍的态度惩治腐败;六要深入推进党的建设制度改革,实现制度监督制约权力常态化;七要把守纪律讲规矩作为维护党的团结的基础。

    (三)以“三严三实”专题教育推进全面从严治党

    201439日,习近平总书记在中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第二次会议安徽代表团参加审议时,关于推进作风建设的讲话中,提到“既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述,称为“三严三实”讲话。“三严三实”专题教育解决的问题是:着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦,党性修养缺失、不讲党的原则等问题;着力解决滥用权力、设租寻租,官商勾结、利益输送,得过且过、不负责任、不敢担当等问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、眼里无国法等问题。可以说,“三严三实”专题教育体现全面治党的“全面”之内涵。从专题教育内容的全面性来看,既包括干部严以修身的党性修养问题,还包括干部严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩的政治立场问题,同时还包括干部用权履职全过程的责任担当问题。从专题教育的方式方法来看,与以往党的集中教育活动不同,“三严三实”专题教育不是一次活动,不分批次、不划阶段、不设环节,但是自成体系,蕴含“全面”之义。这表现在:主题明确,即学习和践行“三严三实”;焦点聚集,即干部对党忠诚、个人干净、敢于担当;总目标清晰,即“三个见实效”;基本方法科学,即以上率下、示范带动;对象具体,即处级以上干部这个“关键少数”。

二、从严治党,塑造党员干部新形象

古人云,“法乎其上,得乎其中;法乎其中,得乎其下”。做任何事情,如果没有高标准严要求,结果就会大打折扣。习近平同志强调,“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”经受“四大考验”、防止“四大危险”,全党同志务必警醒起来,始终保持居安思危的忧患,始终绷紧党纪国法这根弦,切实把全面从严治党的要求落到实处。党员干部是推进和落实全面从严治党的关键一环,必须坚持有责、有为、有担当,才能更好推动和践行全面从严治党。

“三严三实”作为领导干部的修身之本、为政之道、成事之要,要将其作为领导干部思想政治建设和作风建设的“定海神针”,努力打造一支心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的的过硬干部队伍,以崇严崇实的优秀作风,为推动改革发展稳定提供坚强有力保障,塑造党员干部新形象。

()以谦虚之心对待学习,坚定理想信念,筑牢思想防线

“理想的动摇是最危险的动摇,信念的滑坡是最危险的滑坡”。社会环境日趋复杂,诱惑越来越多,要避免为满足一己私欲而追悔终身。知之愈深、信之愈实。践行全面从严治党,首先要加强党纪党规学习,增强思想自觉,深刻领会全面从严治党的深刻内涵,将各项要求内化于心,不断改造自身主观世界,加强党性修养,提高“全面从严治党”的思想认同、政治认同、情感认同,坚持高标准、严要求,严肃党内政治生活,坚定理想信念,以全面从严的思维和方式加强党的思想建设,不断筑牢“全面从严治党”的思想根基。要把自觉学习作为一种政治责任,孜孜以求,学而不怠,工作再忙、应酬再多,也要抽出时间读书看报,多读书、读好书,用社会主义核心价值理念武装头脑,陶冶情操,时刻保持头脑清醒,筑牢拒腐防变道德防线。

()以谨慎之心对待权力,牢记公仆本色,全力服务人民

腐败的本质是权力滥用,要害是以权谋私,其关键在于一个“权”字。领导干部手中握有人民赋予的权力,权力越大,责任也越重。为此党员干部要时刻牢记权力的本源,端正心态,保持平常心;转变作风,保持谦虚谨慎的工作作风,保持责任心,为人民掌好权;克己守法,严于自省,保持廉洁心。事因行而至,业经为而成,做好分内之事、应尽之责,真正把担子担起来、把职责履行好,把管党治党的责任牢牢扛在肩上,把从严治党的任务紧紧抓到手上,使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来,集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来。

(三)以敬业之心对待工作,找准风险防范,坚守廉洁底线

践行廉政的核心目的是做好本职工作,当好人民公仆。作为街道的一把手,建街伊始,一是要深入调查研究,把握战略部署,团结带领全体班子成员,按照已确立的“一圈两轴三区四大支柱产业”的整体思路,协力推进梨园街发展战略的实现。二是要带好队伍以“三基工程”为抓手,推进街道机关作风建设,促进行政效能提高和管理体制创新。三是要针对我街发展过程中可能出现的基础建设、行政审批、政府采购、职务消费、干部任免等五大高危风险点,建立相应的教育、监督、预警和惩处机制,从源头上杜绝违规违纪违法行为。

(四)以宽容之心对待监督,培养坦荡胸怀,正确行使权力

毛泽东在破解 “周期率”时曾指出:“只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。”落实《廉政准则》,不但要从“党要管党”的层面约束党员领导干部,更要完善党外监督机制。一是群众监督。通过完善重大问题集体决策制度、公开公示制度、决策责任制度,让广大群众能够监督、愿意监督、乐于监督。二是舆论监督。用舆论监督这柄“达摩克利斯之剑”,时刻警醒我们常思贪欲之害,常修为政之德。三是制度监督。综合运用经济、行政、法律、制度等手段斩断伸向“贪欲”的罪恶之手。

三、从严治党,探索基层工作新模式

习总书记指出:“从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。”把从严治党落实到基层党建工作中,既是全面从严治党的根基所在,又是基层党建的必然要求。当前,基层党组织要适应党建工作新常态,努力探索适合基层特点的从严治党新模式。

(一)突出心中有责,拧紧思想认识“总阀门”

全面从严治党首先是要把好思想认识的总阀门,确立抓好党建工作是本职的观念,让责任意识在基层党员干部心中落地生根。制度落实强调“抓铁有痕、踏石留印”,反腐败斗争强调“不立指标、上不封顶,凡腐必反,除恶务尽”,做到教育要严、标准要严、执纪要严、惩治要严、制度要严。积极运用教育平台、微博、微信、QQ群等新媒体开展党员教育活动,通过灵活的方式提升理论学习实效,提升自身道德水平和党性修养。深化管党责任。确保各级党组织书记人情党建工作第一责任人职责,班子其他成员严格履行分管领域党建责任。依据党内法规管党治党,积极打造法治型党组织。切实以零容忍态度对待腐败,持续保持高压态势,做到压力只增不减。

(二)确保从严要求,做到党员管理规范化

基层党组织必须以《党章》和党纪规定为基础,明确“规矩”并将其作为党员管理的“硬尺度”,在各社区党委全面推行党员规范化管理。为社区党员简历由党员基本信息表、党费缴纳情况登记表、参加党组织生活情况登记表以及参加志愿服务情况登记表等组成的“红色档案”,作为年底民主评议时对党员考核定级的依据,同时,党组织可以及时发现思想散漫党员并开展教育帮扶,调动党员积极性。甚至可以建立星级党员考评机制,开展科学化考评。通过个人自评和组织考评相结合的方式评选出三星、四星和五星级党员,改变以往凭感觉、凭印象的党员评价模式。

(三)筑牢制度防线,把权力关进笼子里

基层党组织必须以规范的制度筑牢党员干部依法行政、依规办事的防线。加强日常行为制度规范。将作风建设融入日常干部管理之中,制定经费支出、公务接待、公章使用、办公用品采购、保密制度、节约用水用电、考勤制度等各个方面的管理制度。同时建立监督内循环机制,通过作风监督员进行观察。其次,对重点领域进行专项管理。对工程建设、资产管理、编外用工、拆迁征收等存在廉政风险的领域实行专项管理,成立管理小组,制定工作制度,明确人员职责、工作要求办事流程、监督和追责措施,做到权力分散、操作规范和事务公开。

(四)落实责任制度,争当主动作为的书记

乡镇党委书记作为管党治党的“第一责任人”,履行主体责任,首先应该成为从严治党的书记;推进从严治党,首先应该争当主动作为的书记。坚持把抓好党建作为从政的最大“政绩”、把抓不好党建作为政治上的最大“不合格”,做到党建责任常思在心、党建工作常抓在手。正确处理好中心与核心的关系,既要会算经济账、发展账,更要会算政治账、大局账,推进党建工作项目化、项目推进责任化、责任追究制度化,真正把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作都抓细致、抓深入、抓具体。必须种好自己的“责任田”、站好自己的“一班岗”,以“在状态”适应新常态,以“新状态”引领新常态,绝不能隔岸观火空吆喝、卷着袖子不干活,让责任田沦为“撂荒地”。当好“火车头”,承担引领示范之责。“火车跑得快,全靠车头带”。党委书记应以自身模范带动,抓好班子,带好队伍。应带头学习,真正使学习成果成为认识世界的“望远镜”、解决问题的“指南针”和明辨是非的“检测仪”。应带头落实,亲力亲为抓党建,聚精会神抓党建,心无旁骛抓党建。应带头守纪,铭记政治上的高压线、道德上的耻辱线、法纪上的警戒线,做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通,切实增强遵规守纪的自觉性。应带头引领发展,在加速崛起中发挥先锋示范作用。

 

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