党的十八届五中全会的一项重要议程就是研究并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。《建议》描绘了未来五年国家发展蓝图，明确提出了“十三五”时期我国发展环境的基本特征、发展的指导思想，全面建成小康社会的目标要求，以及实现这一奋斗目标必须遵循的基本原则，提出必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这个《建议》是在以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导下，在全面翔实调研的基础上，在广泛征求民主党派和无党派人士建议后，充分发扬党内民主、集思广益，最终由中央全会审议通过。《建议》为编制“十三五”规划纲要提供了重要遵循。在明年召开的“两会”上，“十三五”规划纲要将正式提请全国人民代表大会审议通过。“十三五”规划的制定过程和主要内容，充分彰显了中国特色社会主义理论、制度和道路的优越性。

“十三五”规划以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。中国特色社会主义理论体系，是中国共产党在改革开放和社会主义现代化建设实践中，在不断解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的进程中创立和发展起来的。这是一个不断丰富并发展完善的理论体系，它的每一步进程，都透射出与时俱进的鲜明特征。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政的新理念新思想新战略。这为中国特色社会主义理论体系注入了鲜明的时代特征。习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”据报道，习近平同志就任总书记之后就开始思考“十三五”规划的问题，为这个关键时期的关键规划，这三年来他一共进行了35次调研，包括3个直辖市，17个省，2个自治区和澳门特别行政区，足迹国内遍布大江南北；出访34个国家，覆盖世界五大洲。治国理政新理念新思想新战略的提出，以及全面翔实的调研，为“十三五”规划的制定提供了科学理论指导和行动指南，这充分体现了中国特色社会主义理论体系的优越性。

8月21日，在习近平总书记的主持下，中共中央召开党外人士座谈会，就中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。他们就引领经济发展新常态、合理确定发展目标、稳定增长预期、突出创新驱动发展战略、注重发展实体经济、做好“三农”工作和扶贫工作、健全粮食安全策略、促进中西部地区扩大开放、加快新型城镇化建设、推动政府治理改革、加强教育综合改革、加大专业化人才培养力度、重视人口老龄化问题、推动健康中国建设、加强生态领域综合治理、实现绿色发展等方面提出意见和建议。从全文公布的党的十八届五中全会公报来看，其中的一些意见和建议已经被吸纳到《建议》的主要内容中去。这充分说明民主党派发挥其成员的聪明才智，献计献策，参与国家大政方针的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行，在中国并不是一句空话，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在中国已日趋成熟，并展现出这项基本政治制度的特点和优势。“十三五”规划纲要编制完成后，将依照法定程序提请十二届全国人民代表大会第四次会议审查批准。届时全国人大代表将集中审议讨论并提出修改意见后，正式表决通过。这充分体现了人民当家作主，彰显了人民代表大会制度的制度优势。人民代表大会制度是我国一项的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本的政治制度，这与西方的议会制和多（两）党制有着本质的区别。在“十三五”规划的制定过程中，民主党派参与国家大政方针的协商，人民代表大会最终审议表决，充分体现了中国特色社会主义制度的优越性。

实现民族复兴、国家富强、人民幸福，这是中国共产党的历史使命和根本任务。建国以来，我们党经过艰苦曲折探索，终于找到了符合中国国情的中国特色社会主义道路。改革开放三十多年来，我国发生了翻天覆地的历史巨变，经济发展迅速，人民群众物质生活水平和精神文化需求获得较大满足，国际地位快速提升，中华民族伟大复兴实现在即。但同时应该看到，我国目前还有7000万贫困人口，如何解决贫困地区致富和贫困人口脱贫的问题，对2020年全面建成小康社会，实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标，至关重要。“十三五”时期作为全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划紧紧围绕着实现这个奋斗目标来制定。在“十三五”期间，我们党将以“四个全面”战略布局统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，夺取全面建成小康社会的新胜利，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。将民族复兴、国家富强、人民幸福的内容纳入“十三五”规划，这充分体现了中国特色社会主义道路的优越性。

“十三五”规划蓝图即将绘就，全面建成小康社会的时代号角已经奏响。在以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导下，要进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，不断开创中国特色社会主义事业的新局面，实现中国特色社会主义道路的新跨越，中国特色社会主义理论体系的新发展和中国特色社会主义制度的新完善。