第二，目标任务的系统性。党的十八届三中全会确定的全面深化改革任务中包括党的建设制度改革。五中全会上，我们党又提出了全面建成小康社会新的目标要求，其中，在“各方面制度更加成熟更加定型”一项中，包括“党的建设制度化水平显著提高”。可见，全面协调推进经济社会协调发展这项总的任务中，本身就包括推进党的建设的任务，党的建设既是改革的目标，也是改革的保障。所以，在“十三五”这个关键时期，一方面要靠党的建设来保证其他改革任务的完成，同时，党的建设也要与经济社会发展的其他目标相配合。正是这个协同推进的发展目标，决定了“十三五”时期加强党的领导、推进党的建设的重要性。

第三，现实情况的严峻性。党的领导和党的建设今天面临严峻的现实挑战，从严管党治党非常紧迫。要领导十三亿人民实现全面建成小康社会目标，是一项艰巨的任务，必须坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移推进全面从严治党，才能更好承担起推进伟大事业领导核心的使命。这也是为什么我们一直强调“打铁必须自身硬”。

正是这些重要原因，使得“十三五”规划建议把“党的领导”单列一章，起到“压舱石”的作用。

“党的领导”蕴含“中国故事”成功秘诀

记者：为什么“党的领导”如此重要？

祝灵君：中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。其实，党的领导也是中国特色社会主义成功的独特“秘密”，因此，我们党一直在强调加强和改善党的领导。

其中的原因，我们可以理解为党的领导为中国经济社会发展提供的三个重要机制。

第一、党的领导是可以凝聚全社会力量和资源去完成特定执政目标、同时保证经济社会全面发展的保障机制。

第二、党的领导可以保证各级党员领导干部一棒接着一棒跑、一茬接着一茬干，最终以超常的战略定力实现长远的发展目标。这是中国经济社会发展可持续的动力机制。

第三、党的领导还能够保证党经常评估国家在公共政策上的得失，一旦发现政策缺陷或失误可以立即纠正过来。这是中国经济社会发展的纠错机制。

这三个机制，说明了我们国家能够促进经济社会协调持续向前发展，最重要的制度要素就是中国共产党的领导。也恰恰是这个体制保证了中国现代化建设的一切目标都能有序地、有条不紊地实现。这也是“中国故事”成功背后的秘诀。

全体党员领导干部必须增强“五大能力”

记者：党应该如何提高领导发展的能力和水平？

祝灵君：今天，全面建成小康社会已经进入“行百里而半九十”的关键阶段，为了确保“十三五”规划目标的实现，关键要有党坚强有力的领导。这其中的关键是党员干部要深化对发展规律的认识，按照“五个发展”理念，实现五个方面能力的提升。