乐山市中区档案局

       “护根”工程开展以来，组织单位帮扶干部深入到石龙乡乐加村驻村蹲点，和村两委班子共商脱贫攻坚工作，与贫困户面对面交流，商谈脱贫具体措施。调研中，我们进村入户，走访了结对帮扶的卢国荣、胡思高、周春枝、胡同明等11户脱贫户以及将在2017年实现脱贫的黄根全、雷国祥、胡学兵3户。同村两委成员及部分党员、村民小组长、村民代表就脱贫攻坚工作进行了座谈。参与了授信贷款、产业扶持村集体经济发展、村两委的换届工作。对乐加村的基本情况、经济发展、基础设施建设、基层组织建设情况以及脱贫攻坚工作有了更深入的了解。同时，对该村应加强环境卫生治理，形成良好村容村貌以及修订村规民约提出了合理化的建议。

一、基本情况

石龙乡乐加村位于市中区东北部的深山区，距中心城区25公里左右，幅员面积5.4平方公里，全村10个村民小组，总户数503户，1456人，其中建档立卡贫困户29户，77人，占总人口的5.3%。该村产业结构较为单一，以传统的种养殖业为主，主要经济来源为林产、蚕桑等农业收入及外出务工收入。建档立卡贫困户除黄根全未参加新农合外全部参保。建有村计生服务室一间，村医疗室一间。在基础设施建设方面，全村通组水泥路贯通，全长二十余公里。农田水利设施比较滞后。在基层组织建设方面，村党支部3人，其中书记1人，支委2人。村委会 3人，其中主任1人，委员2人。

二、主要致贫原因及表现

通过前期的走访调研，初步分析石龙乡乐加村主要致贫原因是：该村地处深山区，基础设施薄弱，劳动力素质比较低，资源未得到有效开发。主要表现在：一是村集体经济收入几乎为零，难以集中较大资源和较多资金助贫解困。二是大多贫困户主要是因病因残，全靠党的政策兜底。三是劳动者的文化程度较低，知识相对贫乏，致富技能落后。

三、2017年脱贫攻坚工作思路

乐加村有建档立卡贫困户29 户80人，经过贫困户、村两委、帮扶干部的共同努力，2014年脱贫7 户，18 人；2015年脱贫 3户， 8人；2016年脱贫14 户，34 人，死亡3人；今年还将脱贫5户，10 人。目前全村建档贫困户29户77人，其中五保户2户2人，其他一般贫困户27户75人。目前由区档案局和石龙乡党委政府干部职工结对帮扶。通过上门走访慰问、宣讲扶贫脱困政策、送去春耕物资和慰问金、冬天送去御寒的棉衣棉被及棉裤、授信贷款、入股分红、政策兜底等措施进行帮扶。针对这些实际情况，我们认为在脱贫过程中，要发挥帮扶干部作用，切实为贫困户脱贫做出努力，因户施策，一户一策。对我单位结对帮扶的14户贫困户，要求档案局全体结对帮扶干部要把脱贫攻坚作为今年的头等大事，切实帮助贫困户脱贫，目前着力做好以下三点。

一是要求档案局全体帮扶干部至少要为贫困户找准一项脱贫措施，每月至少到结对户家中走访两次；与贫困户一起记好账、算好每月收入帐且贫困户要签字、要认账，形成书面统计表交到村上录入系统；每季度至少为结对户办一件力所能及的实事、好事，每月至少与结对户电话联系一次，了解贫困户脱贫产业发展情况，在这一点上首先从我做起，挤时间驻村蹲点，面对面开展工作。

二是明确帮扶干部是所结对贫困户脱贫责任人，将脱贫成效纳入到对干部的年终考核，对引导帮扶贫困户发展好脱贫成效明显的干部职工优先评优评先，对敷衍了事严重不负责任的一律问责。

三是想方设法做好乐加村脱贫工作。一是对2014年、2015年、2016年的脱贫户要坚持脱贫不脱政策，继续做好帮扶工作。二是对今年要实现脱贫的三户贫困户全是易地搬迁户，胡学兵户已进入施工阶段、雷国祥胡一进入规划建阶段、黄根全户正在找地基。这三户是今年脱贫攻坚要重点帮扶的。二是脱贫工作不仅是物质脱贫而且更重要的是精神脱贫和形象脱贫。要宣讲好党的扶贫政策，通过沟通交流，转变贫困户的等靠要的思想，把要我脱贫变为我要脱贫；不要有扶贫的攀比心理，要通过党和政府的扶贫特别是要通过自己的苦干实干加巧干实现脱贫奔小康；要通过宣传、引导，言传身教，让他们逐步养成好习惯，坚持做好房前屋后的环境卫生。

四是要立足本职，履行职责，做好全区扶贫攻坚档案资料的收集、整理、立卷、归档等工作的业务指导。

                                        2017年3月