张国庆:美国退出《巴黎协定》影响几何?

作者:未知 更新时间:2017-06-20 17:54:51 来源:人民网 【字号: 】 浏览

回归到前面提出的问题——《巴黎协定》对未来做了怎样的安排?

第一,低能耗。《巴黎协定》追求的是低能耗,这也是美国要退出的重要原因。它的很多高能耗的污染型产业——煤炭、有色金属、石油等——跟整个《巴黎协定》的发展路径是有矛盾的。在美国总统特朗普宣布退出《巴黎协定》之后,特斯拉首席执行官马斯克就宣布将退出特朗普总统顾问委员会。为什么?因为美国政府这么做对特斯拉公司是不利的。而且美国国内的一些新能源产业也产生了忧虑,他们担心美国政府的这些行为会使他们在国际社会受到排斥,甚至“歧视”。因为控制全球气候变暖是写在《巴黎协定》里的,那么,签署了《巴黎协定》的国家就需要承担起相应的责任和义务,但同时,也会获得一定的利益,比如国家和区域间可以互通有无、信息共享、互相支持等。如果美国退出了《巴黎协定》,那么美国的新能源企业可能就会遇到一些麻烦。

世界上的一些变化让我们看到了全球在应对气候变暖方面取得了第一阶段的胜利,大家已经达成了共识,越来越多的人开始提倡新能源,像在中国南海发现了可燃冰、雄安新区大量使用地热等,都说明包括中国在内的很多国家都在寻求各种方式减少对环境的污染,提高能源的使用效率。

第二,共享。可以说,“共享”是近几年世界上发生的最大变化之一。进入互联网时代以后,互联网带给世界带来的变化就是共享经济。那么,互联网在什么时候把“共享”推到了极致呢?就是在最近一段时期。以中国为例。我们有微信、微博、支付宝等,所以我们的信息可以共享,知识可以共享,朋友圈可以共享,机遇可以共享。这是一种“共享”。另外一种“共享”就是能源的共享,像顺风车、共享单车等,都是能源共享的典范。总的来说,就是大家的意识在变化,特别是共享意识出现了。

第三,共享经济。对于企业来说,过去一谈到循环经济、环境保护,就会讲到社会责任,而现在,这一观念已经out了。那么,最新的是什么?就是企业如何把这些变成新的机遇。比如,滴滴和共享单车,其实这两种模式最早是在西方国家兴起,之后被中国的有心人和企业引进、开发,经过爆发式发展,如今已形成新的产业。所以,共享经济不仅体现道义责任,更带来了发展机遇。这就是《巴黎协定》具有更大吸引力的地方。过去讲环境保护,就是要花钱治污,要承担责任,做不到位还要被处罚,但现在,上了一个更高的层次,就是不仅要继续这么做,而且还要创造更多的经济发展机遇及就业机会,达到双赢乃至多赢的结果。其中,社会尤其企业的意识发生了很大变化,认识到环境保护中有很多机遇,可以做更多的事情。

在这一过程中,中国人起了非常大的作用。自古以来,中国越来越强大的一个重要原因——中国是一个提倡共享的国家,在知识、制度安排等多个方面都体现共享的理念。而今天,中国人更是充分运用聪明才智把共享发挥到极致。

举个例子,雄安新区。我认为,雄安新区很可能是《巴黎协定》框架下的一个新产物。那么,雄安新区将来会建成什么样子?在这里,我不妨描绘一下。除了承载北京非首都功能,它还将建设成一个青山绿水、环境优美、生态宜人的城市,并从一开始就做好城市规划及绿化,拒绝高污染产业,引进高新技术产业、科研院所及文化教育机构等。雄安新区为进驻的企事业单位提供土地,建设园林化办公区、厂区,还为职工建了房子。同时,各种基础设施建设及功能配套完善,使得交通出行更便捷,WIFI全覆盖。另外,这里率先试点推广一些新理念、新模式和新技术,方方面面都涉及共享。

将来的雄安新区若是真的变成这样,那它就会成为一个标准,就是中国为全世界树立的一个榜样。这样一来,就会有更多的城市按照这个方向发展。那么,30年至50年后的中国就会有非常大的变化,在全球环境保护领域将获得大步发展,国际话语权也将显著提升。

三、美国退出《巴黎协定》给中国带来的是机遇还是挑战

美国退出《巴黎协定》,给中国带来的挑战多一些,还是机遇多一些?我认为是机遇多一些。

第一,进一步提升国际话语权。今天的中国已今非昔比,无论是经济体量、综合实力、国际影响力,还是在国际斗争经验、博弈能力等方面,都不可同日而语。中国已经深度融入国际社会,而国际社会也离不开中国。比如,2017年美国总统特朗普出访欧洲,跟德国总理默克尔闹得很不愉快。但是,李克强总理去了之后受到非常热烈的欢迎。一方面原因是中德之间的合作非常到位,而另一方面就是替代效应。欧洲发现,美国相继退出TPP和《巴黎协定》,同时在国际社会很多方面都不想负责任。在这种情况下,自然就会对中国倍感亲切。所以,美国退出《巴黎协定》为中国提供了机会,彰显了中国的国际责任感。

第二,推进中国自身转型的机遇。中国可以借美国退出《巴黎协定》之机,更好地推进自身转型。任何国际协定,如果不能对本国人民有利,就都不会长久,《巴黎协定》也不例外。如果它是一个只要求付出的协定,那肯定不会长久,不过好在它既要求付出,也强调收获,不仅能让我们拥有一个更美好、更绿色的未来,还会让我们在这一过程中感受到经济发展带来的实惠。

这几年,中国的发展变化着实令人惊喜,在很多领域所取得的长足进展,其实正是切合了《巴黎协定》所倡导的人类发展方向和生活方式。比如,低碳生活、共享经济、能源替换等等。从这一角度看,中国的“一带一路”倡议在世界范围内也是一种共享。通过“一带一路”,中国可以向其他国家输出好的技术和经验,帮助那些国家建设高铁、电力、网络等基础设施。如果仅考虑自己的利益,那又何谈走出去?所以,中国站在人类道义的高度推进“一带一路”倡议,自然容易赢得国际社会的广泛支持。再看美国,此次退出《巴黎协定》使它成为国际社会的反面教材,国家软实力与国际形象、国际信誉受到很大影响。但此举却为中国进一步塑造大国形象提供了机遇,彰显了中国的软实力与大国担当。这是一个此消彼涨的过程。

刚才提到,中国近年来的发展很大、创新很多,一些新概念、新技术、新产业不断涌现,如云计算、量子通信、智慧城市等等。那这说明什么?说明中国这些年来做得最对的一件事,就是排除国内外的各种干扰,坚定信心、决心,赶上了世界飞速发展的列车,不仅没有掉队,还把自己发展成为一辆飞速行驶的快车,并欢迎世界各国来搭便车。

我们看到,中国在观念意识、生活态度、产业发展等方面的变化,其实切合了《巴黎协定》所倡导的宗旨和信仰,也就是更少能耗、更多共享、更积极地承担国际责任、更好地发展未来、更团结地解决问题。而当今这个互联网、大数据的时代,恰恰有助于世界各国坐下来一起解决这些问题。这是一个千载难逢的机遇,对全世界是个千年大计。而《巴黎协定》又何尝不是一个千年大计呢?如果我们不能发展好经济、控制好能耗、保护好环境、把共享经济发挥到极致,那就是对子孙后代的不负责任。