全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史做出的庄严承诺，是13亿多中国人民的共同期盼。当前，乐山进入全面建成小康社会决胜阶段，改革发展任务艰巨繁重。乐山立足“四个定位”，确保全面建成小康社会顺利推进。

　　补短板，立信心。结构性贫困突出，贫困人口难增收，公共服务发展滞后，基础设施薄弱，是乐山全面建成小康社会的短板。但是消除贫困、共同富裕，这是时代赋予中国共产党人的历史重托，小康之路注定是一条攻坚之路。扶贫精准、脱贫到根，这就要求在脱贫攻坚工作中，要努力做到“四个+”：“政策帮扶+市场机制”，既尽党委政府应尽之责又遵循市场经济发展规律；“精准扶贫+区域开发”，既消除个体贫困户的贫困问题又从整体上解决地区共性难题；“资金帮扶+能力提升”，既“输血”扶贫更“造血”扶贫；“夯实基础+产业扶贫”，既解决先天不足又解决后天欠缺。

　　调结构，兴旅游。党的十八大报告明确提出，推进经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向。根据资源条件来看，乐山市要以产业结构转型升级为重点，通过旅游引领、产业兴市新战略，充分发挥优势，加快发展现代服务业，补齐产业短板，为全面建成小康社会助力提速。以全域发展理念全力发展旅游，在四个方面落实：全地域，以一县（市、区）一景为旅游吸引物，形成规模效应；全行业，打通农业、工业、文化、康养、商贸等产业与旅游业之间的关系，用旅游业来改造、提升这些产业的附加值；全方位，既满足游客在“吃住行游购娱”方面的体验需求，又增加“文化、科教、资讯、环境、制度”等相关要素上的供给；全社会，既整合各部门力量积极参与到旅游开发、建设、管理中来，又吸引最广泛的居民参与到旅游业服务、经营中来。

　　破梗阻，融产城。交通，要为全面建成小康社会当好“先行官”。乐山为贫困地区与全市同步全面建成小康社会提供交通运输保障，破除发展“梗阻”，必先畅通对内“微循环”、打通对外“大动脉”，充分发挥沿江临港的独特优势，推进交通基础设施建设，对内建设好大城市、发展好大产业，对外建设好大交通、发展好大物流，以大交通对接大城市、带动大产业。建成四川综合交通次枢纽，以交通为线融合产城要在三个方面落实：加强交通网络建设，服务“产城融合”；以城聚产，服务优势产业发展；以产兴城，精心布阵产业集群。

　　谋创新，促发展。党的十八届五中全会提出，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新是全面建成小康社会的新引擎。乐山要在提质增效中调优存量，在高端引进中做大增量，从投资驱动发展向创新驱动发展转变，增强发展的内生动力，必须把创新驱动摆在发展全局的核心位置，着力深化科技体制改革，大力推进区域创新体系建设，培育壮大高端成长型制造业和新兴先导型服务业，把乐山建设成为全省高新技术产业增长极。实施创新驱动发展战略，要在三个方面落实：加快培育创新型企业，增强企业自主创新能力；发挥乐山国家高新区科技引领作用，推进区域创新示范体系建设；推进公共服务平台建设，完善科技创新服务体系建设。

　　全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进，这既是实现中华民族伟大复兴的中国梦，又是中国共产党的不忘初心、继续前进的动力所在。全面小康，关键在党。深化改革，中国共产党必须敢于涉深水区、啃硬骨头，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，敢于触及深层次利益关系和矛盾，勇担推进伟大事业领导核心的使命，发挥中流砥柱的作用。

　　（作者单位为市委党校）