三、关于治国理政新理念新思想新战略的进一步解读

关于对“四个全面”的把握，我觉得从思想上注意它的三个逻辑，就是前面讲的理论有三个逻辑。一个逻辑是思想形成的历史逻辑，找到它的历史脉络，把握历史规律。另外，理论自身有理论逻辑，比如主题、前提、具体思想的阐发以及各个方面的相互关联。还有一个逻辑是实践逻辑，社会发展所反映、所揭示的客观规律是在社会实践中形成并体现出来的，这些实践中的规律也叫实践逻辑。

在历史逻辑和实践逻辑中，我们要注意到“四个全面”战略布局，有一个逐步提出和成型的过程。比如，全面建成小康社会，党的十六大提出“全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”；党的十七大重申这一奋斗目标，并把“全面建设小康社会”改为“全面建成小康社会”；党的十八大则提出全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。在关于《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的说明中，习近平总书记提到了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的起草体现了“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国这‘三个全面’的逻辑联系”。2014年12月，习近平总书记在江苏考察调研时提出，“要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实中央经济工作会议精神，主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”加上了全面从严治党，概括出“四个全面”。

在理论逻辑上，“四个全面”，一个是总目标——全面建成小康社会，深化改革、依法治国、从严治党都是实现这个总目标的三个战略举措，涉及到总目标，涉及到动力源泉、涉及到法治保障和政治保证等，彼此有内在的联系。同时，每一个“全面”都是一个有机的整体，都贯穿了规律意识、问题意识。

而新的发展理念体现了一种发展观。什么叫发展观？就是关于社会发展问题的观点，说得更具体一点也可以表达为关于社会发展的规律的观点。中国特色社会主义发展观的形成有一个过程。有人形象地说，我们的发展观经历了三个版本，1.0版、2.0版、3.0版。1.0版是邓小平同志提出的“发展是硬道理”。怎么发展？我们刚刚改革开放，要向前发展，当时把效率作为优先的方面来看，提出“效率优先、兼顾公平”的口号。当发展到一定程度的时候，发展的两个轮子，一个是效率，一个是公平，如果平衡被打破，这个社会就要翻船。如果效率问题解决不好，就没有供应的能力，十几亿人都养不活、养不好，怎么办；如果公平问题解决不好，这个社会也难以稳定。效率优先、兼顾公平，在一定范围内，符合当时的历史判断，但如果把这句话作片面理解，老是把效率放在前面，老是不注意公平的话，那就要出问题。所以，我们及时调整发展的一些原则，“三个代表”重要思想注意到生产力和文化，科学发展观注意到协调、持续等发展，也表达了在发展基础上，要更注意社会的协调性。到了五大发展理念，在更新的历史条件下，回答了新的问题。

五大发展理念究竟新在哪里？我认为就是五个方面。一是凸显了战略意识。五大发展理念是对着“四个全面”战略布局来讲的，不是一般意义上的发展。如何实现全面建成小康社会、深化改革、从严治党、依法治国，都要落实在五大发展理念上。二是凸显破题意识。每一个发展理念都对应了一个短板，对应一个问题。三是凸显整体意识。社会的整体性、复杂性决定了发展理念的整体性、复杂性。比如，协调发展讲求整体性，讲到内部的发展、外部的发展、横向的发展、纵向的发展。四是凸显底线意识。这是很复杂的问题。习总书记说我们是辩证唯物主义者，既要坚持发展的底线，又要坚持生态的底线。他强调“绿水青山就是金山银山”。五是凸显了公正意识。这也是社会主义的一种非常有特色的理念，要使全体人民在共建共享的发展过程中有更好的获得感。

最后，我们简单重温一下习总书记的两个重要讲话。一个是在哲学社会科学工作座谈会上的讲话。在讲到如何坚持马克思主义指导地位时，习总书记说，首先要解决真懂真信的问题；其次核心要解决好为什么人的问题；最终要落实到怎么用上来。另外，在发展马克思主义方面，他说要“坚持不忘本来、吸收外来、面向未来”。本来是什么？一个本来是马克思主义，这是我们的看家本领，这是经过实践检验的。的的确确，这个理论从西欧到了俄国，从俄国到了中国，在中国走过几十年，中国化了。还有一个本来就是中国传统文化。这是我们的根，不要崇洋媚外，要有文化的自信。吸收外来，就是面向世界。还有一个面向未来，就是要有前瞻性，重视基础，等等。在讲到如何坚持问题导向的时候，习总书记说有“四看”：既向内看、深入研究关系国计民生的重大课题，又向外看、积极探索关系人类前途命运的重大问题；既向前看、准确判断中国特色社会主义发展趋势，又向后看、善于继承和弘扬中华优秀传统文化精华。

另一个重要讲话是在全国高校思想政治工作会议上的讲话。在这篇讲话中，习总书记有几个非常重要的判断。第一，办好我们的高校，必须坚持以马克思主义为指导。习总书记在哲学社会科学工作座谈会上也讲到，当代中国哲学社会科学的根本标志是坚持以马克思主义为指导。第二个判断是必须牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心。第三，他提出遵循“三个规律”：思想政治工作规律、教书育人规律、学生成长规律。第四是“四个服务”： 为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。第五，“四个坚持不懈”，坚持不懈传播马克思主义科学理论，坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，坚持不懈促进高校和谐稳定，坚持不懈培育优良校风和学风。第六，“四个统一”，这是对老师讲的：坚持教书和育人相统一，坚持言传和身教相统一，坚持潜心问道和关注社会相统一，坚持学术自由和学术规范相统一。

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