党的十九报告高瞻远瞩，为我党团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，提供了强大的思想武器、根本遵循和行动指南。

　　回顾党的历史，从1921年成立以来，无论是弱小还是强大，无论是顺境还是逆境，党始终坚持以人民为中心，将人民群众放在首位。习近平总书记在党的十九大报告中明确讲到，中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。新时代中国共产党的历史使命就是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。为此，党中央提出了“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局。

　　在党的十九大精神的指导下，我们必须集中精力解决发展不平衡、不充分的矛盾。

　　一是改革引领，破除发展壁垒。近年来，市中区坚持将创新作为引领发展的第一动力。通过持续推进简政放权、放管结合，优化发展服务。但随着改革进入深入期、攻坚期，“互联网+”、云计算、大数据、人工智能等一系列新技术不断发展应用，改革创新的要求更加紧迫。对市中区来讲，要充分发挥位于成绵乐城市群、成渝经济区、乐山市中心城区等区位优势，借助国家“一带一路”发展战略，以深化改革、创新驱动为核心动力，继续推进相对集中行政审批试点工作，持续推动“放管服”改革，加快投融资、市场准入负面清单制度、创新政府配置资源方式等改革，进一步优化投资服务和营商环境。推进经济体制重点领域改革，推动财税体制、国有企业等改革取得新突破，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。推进社会管理体制改革，推动医药卫生和教育体制等领域率先突破，建立城乡一体化发展机制。推进生态文明体制改革，始终坚持生态优先、绿色发展，努力为市中区经济社会发展破除壁垒、理顺机制、增添活力。

　　二是理清思路，提升发展质量。结合市中区实际看，这几年发展得较为平稳，但发展不够、总量不大、质量不高仍然是最根本的区情。在全市经济版图来看，存量发挥不够、增量发展不够，峨眉山市、沙湾区等与市中区差距逐年缩小，甚至在一些领域，市中区作为中心城区已经落在了后面。在供给侧结构性改革、产业结构优化方面，市中区优先发展以旅游为龙头的现代服务业，但旅游龙头作用发挥不够、带动不强。对此，必须保持清醒认识，切实增强危机感、紧迫感和使命感，结合区情实际，理清产业发展思路，坚持农业做精、工业做优、三产做强，始终将旅游业作为经济发展的首位产业，提速发展现代服务业，加快工业绿色转型，促进都市农业提质和扩面，全力推进苏稽文旅小镇、“夜游三江”二期、“游城”项目、伊藤洋华堂等项目建设，努力做大经济总量、提升发展质量、增强社会效益，筑牢全面小康的强大物质基础。

　　三是以人为本，坚决保障民生。市中区作为乐山的政治、经济、文化中心，随着城市化步伐的加快，人民群众对优质民生资源的需求愈发迫切，民生资源的有效供给、优质供给不足与群众日益增长的需求之间矛盾愈发尖锐。对此，要把满足群众对美好生活的需要首先落实在民生事业发展上，始终坚持把改善人民生活、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点。从群众最直接、最现实的利益问题入手，做实、做好民生实事，加大教育、医疗、就业、养老等方面的投入力度，优化民生资源布局，提升资源有效供给，脚踏实地地让一桩桩、一件件民生实事“落地生根”，让群众真真切切地感受到改革发展的成果，增强群众的满意度和获得感。

　　四是主动作为，保障和谐稳定。习近平总书记在党的十九大报告中指出：社会大局的和谐稳定，关系到人民群众的安居乐业，更是一地经济社会发展的必要前提。当前，市中区正处在变革调整时期，社会结构深刻变化，发展中的问题不断显现，新老社会矛盾相互交织，社会治理情况更加复杂。我们将正视矛盾、迎难而上、主动作为，坚决落实属地责任，将矛盾和问题稳控在辖区、吸附在当地、化解在基层。同时，把加强和创新社会治理摆在突出位置，创新实施以“街长制”为代表的新治理模式，坚持抓重点、补短板、强弱项，建设更干净更整洁更平安更有序的城市环境，确保人民安居乐业、社会安定有序，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理，营造良好的社会秩序。