党的十九大报告首次提出“实施乡村振兴战略”，并明确了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。已经发布的中央一号文件作出了具体部署。李克强总理在十三届全国人大一次会议上作《政府工作报告》时再次强调，要大力实施乡村振兴战略，依靠改革创新壮大乡村发展新动能。从适应我国社会主要矛盾变化、适应我国经济转向高质量发展阶段需要、适应我国农业农村发展阶段性特征来看，实施乡村振兴战略，产业兴旺是基础，促进农业高质量发展，关键是要把质量兴农、绿色兴农、品牌强农作为核心任务，推动提高农业供给体系质量和效率。

井研县地处四川盆地西南部、乐山东部门户区，属中浅丘地貌，系典型的丘区农业县。全县幅员面积840.5平方公里，耕地54.44万亩，辖27个乡镇、199个村，总人口42万人，其中乡村人口32.8万人。是全国产粮大县、全国生猪调出大县、全国农村承包土地的经营权抵押贷款试点县、省级农村改革综合试验区、全省农产品主产县和现代农业示范县。

近年来，县委、县政府坚持把解决好“三农”问题作为县域工作的重中之重，直面农业发展存在的问题，认真贯彻落实中央、省市关于推进现代农业发展的一系列精神，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以建设全省现代农业示范县为载体，大力实施乡村振兴战略，推动质量兴农、绿色兴农、品牌强农，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提升农业优质化、绿色化、品牌化发展水平，推动农业发展质量变革、效率变革、动力变革。

一、优生态，扎实推进农业绿色发展

按照农业高质量发展要求，坚持绿色生态导向，落实农业功能区制度，大力推行绿色生产方式，切实实施“一控两减三基本”。统筹处理产业发展与生态保护的关系，主动对接、适应环保要求，把脉中央、省市政策方向，顺势而动调优发展路径，助推现代农业进一步转型，迈出了井研农业绿色发展新步伐。

（一）集中解决了一批农业领域环境突出问题。科学划定禁、限、宜养区，配套鼓励补助政策，稳妥依法推进畜禽养殖污染治理工作，禁养区内146户养殖场全部完成关闭拆除或者搬迁，规范整治畜禽养殖场872个；强化农业清洁生产和资源化利用。2017年，综合利用农作物秸秆17.82万吨，综合利用率达86%以上。建设沼气集中供气项目共9处734户，粪污处理设施1.6万立方米；绿色防控示范面积2.5万亩次，覆盖率达29%以上；主要农作物化肥使用量、农药使用量保持零增长。

（二）成功争取了一批农业绿色发展重点项目。积极对接上级主管部门，争取了一批如畜禽粪污资源化利用整县推进项目等全域性、引领性重大项目，各类项目资金总计8030万元。建设大型沼气工程，提标改造120个畜禽规模养殖场粪污设施，建设美丽猪场等一揽子绿色农业提档升级建设。助推我县现代农业发展跨入密集开工，遍地开花的高速腾飞阶段。

    （三）加快建设了一批种养循环绿色示范园区。建成纯复乡仟和种养循环示范园1个，引进井研百事康农业环保科技有限公司建成有机肥厂1个；加快建设纯复乡益嘉奕种养循环示范园，井研县牛人返乡创业园，新希望六和乐山新希望农牧有限公司井研县金峰乡6000头父母代现代化猪场。

二、建机制，持续用力推进农村改革

建立健全质量兴农、绿色兴农、品牌强农体制机制和政策体系，深化土地制度改革，引导经营权有序流转，着力构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。

（一）准确把握农村集体产权制度改革总体思路，稳步推进农村产权制度改革。对接中央重大改革任务，贯彻省市《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》等重大改革方案，编制《井研县农村集体资产股份合作制改革试点实施方案》确定宝五乡曙光村、金峰乡战斗村、纯复乡田家沟村3个村作为农村产权制度改革试点村，全面开展以经营性资产为主的股份合作制改革。

（二）培育新型农业经营主体，激发农业农村发展新活力。通过强化政策宣传、项目扶持、资金支持和服务引导，着力培育专业种养大户、农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型农业经营主体，加快推进农村土地流转和农业适度规模经营，促进现代农业发展。目前，全县已发展农民专合社383个（其中省级示范社12个，国家级示范社6个），家庭农场299个。

（三）依法推进农村土地流转，有效促进农业适度规模经营。完成2635个村民小组的农村土地承包经营权确权登记工作，颁证率达到93%；出台《关于进一步引导农村土地经营权规范有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》，通过土地流转实现土地规模化经营。截至目前，土地流转面积达到了149736亩，占全县承包耕地面积的37.55%。深入开展农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作，激发了农村“沉睡资产”活力，释放了农村土地抵押担保的权能。截至目前，累计发放贷款 2.89亿元，涉及流转土地面积3.27万亩，贷款余额1.68亿元，撬动社会资本投资4.33亿元，有力地促进了适度规模现代农业发展。

三、强品牌，推动质量兴农战略实施。

（一）坚持品牌强农，大力实施“区域+企业”双品牌战略。支持企业创建知名品牌，制定品牌创建扶持政策，对全县范围内新创建的国家级、省级知名商标和品牌给予相应奖励。全县有龙头企业26家，中国名牌产品1个，省级名牌产品7个，中国驰名商标2个，省著名商标5个。主要品牌有“蓝雁”猪肉系列、“哈哥”兔肉系列、“超果”杂柑系列产品，带动巴马香猪、藏香猪、分全水产等产品争创知名品牌。

（二）积极发展“三品一标”和农产品区域公用品牌