有效发挥地方政府债券作用。今年拟安排地方政府专项债券2.15万亿元，比去年增加8000亿元，为重点项目建设提供资金支持，也为更好防范化解地方政府债务风险创造条件。鼓励采取市场化方式，妥善解决融资平台到期债务问题，不能搞“半拉子”工程。

　　政府工作报告指出，2019年要降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降10%；两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费；取消或降低一批铁路、港口收费；专项治理中介服务收费。继续清理规范行政事业性收费。

    四、产业升级

    政府工作报告指出，2019年要推动传统产业改造提升。打造工业互联网平台，拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能。

　　促进新兴产业加快发展。深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济。加快在各行业各领域推进“互联网+”。持续推动网络提速降费。今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行“携号转网”。

　　鼓励更多社会主体创新创业。强化普惠性支持，落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策。改革完善金融支持机制，设立科创板并试点注册制，鼓励发行双创金融债券，支持发展创业投资。

　　推动消费稳定增长。要大力发展养老特别是社区养老服务业。发展壮大旅游产业。稳定汽车消费，继续执行新能源汽车购置优惠政策。发展消费新业态新模式，促进线上线下消费融合发展。健全农村流通网络，支持电商和快递发展。