“十二五”期间，我省将全面推动成渝经济区（四川部分）发展，启动实施成德绵乐
同城化战略，加快打造中国西部经济增长极和经济中心。乐山与德阳、绵阳作为同城战略重要组成部分和四川工业重要城市，通过对三市
工业经济发展对比分析，有利于乐山工业扬长避短，更好地实现新的跨越发展。
德阳是全国重大技术装备制造业基地，绵阳是全国重要的国防科研和电子工业生产基地，乐山是国家硅材料开发与副产物利用产业化基地，也是西部最大的水泥、不锈钢、建筑陶瓷生产基地。三市工业发展各具特色，在具体指标体现上各有长短。
（一）规模工业。规模以上工业企业是实现
工业经济稳定健康快速发展的重要保障。2010年，规模以上工业企业德阳 1040户、绵阳 990户、乐山 803户，乐山分别比德阳和绵阳少 237户、97 户；规模以上工业总产值德阳1663.3亿元、绵阳 1343.4亿元、乐山 1300亿元，乐山比德阳少 363.3亿元，比绵阳多 43.4亿元。乐山
工业经济作为主导发展的地位和作用还需增强。
（二）效益水平。经济效益是
工业经济运行质量、规模效应的综合反映，体现了
工业经济发展后劲。2010年，德阳全市规模以上工业实现主营业务收入 1519.7亿元，实现利润 103.5亿元；绵阳全市规模以上工业实现主营业务收入 1323.51亿元，实现利润 78.2亿元。乐山全市规模以上工业实现主营业务收入 1100亿元，实现利润 77.7亿元，分别比德阳少419.4亿元、1.33亿元，比绵阳223.51亿元、0.5亿元。
（三）支柱产业。支柱产业是地区经济发展的战略支撑。2010年，德阳机械、食品和化工三大支柱产业累计完成工业总产值 1309.6亿元，占全市工业比重的78.7%；绵阳“2+4”优势产业实现总产值 1229亿元，占全市工业比重的91.5%；乐山三大千亿产业累计完成工业总产值840.9亿元，占全市工业比重的 64.7%。乐山工业支柱产业贡献作用不如德阳、绵阳明显。
（四）企业作用。大企业是
工业经济快速发展的核心和灵魂。2010年，德阳工业总产值上亿元的企业 248户，其中，百亿企业 1户，亿元企业累计实现主营业务收入1017亿元，占全市工业的61.4%。绵阳 178户，其中，百亿企业 4户，亿元企业完成工业总产值 1065.8亿元，占全市工业的79.3%。乐山 220户，其中，百亿企业 2户，亿元企业累计实现主营业务收入846．6亿元，占全市工业的65%。分别比德阳多 3.6个百分点，比绵阳少 14.3个百分点。
（五）产业结构。合理的产业结构是确保
工业经济良性发展的基础。从轻重工业结构来看，2010年，德阳大致为1:3，绵阳大致为1∶1，乐山大致为1∶3。乐山重工业总量仅次于德阳，2倍于绵阳，呈现重化工愈重，轻工业愈轻的发展趋势。从高新技术产业来看，德阳实现增加值118.7亿元，占规模以上工业企业增加值的24%，绵阳实现增加值 245.8亿元，占规模以上工业企业增加值的67%，乐山实现增加值 77.99亿元，占规模以上工业企业增加值的21%，分别比德阳、绵阳少 3个、46个百分点。
（六）产业培育。发展新兴产业是促进产业升级、寻找新增长点的关键。从 2009年省上提出的“7+3”新兴产业对比看，德阳新兴产业主营业务收入 925亿元，绵阳825.8亿元，乐山 537亿元，仅为德阳的58%、绵阳的65%。在航空航天、现代中药、汽车制造、生物工程等省上重点培育的新兴产业上，乐山每项增加值都在 1亿元以下，在技术含量高、附加值高的高新技术产业上与德阳、绵阳差距大。作为新兴产业的硅材料及太阳能光伏产业，乐山还处于以产业链前端产品为主的初级阶段，相当部分多晶硅后端产品的工业增加值流失外移。
（七）园区发展。工业园区是经济发展的重要载体。德阳全市有工业园区 8个，其中国家级 1个，省级 4个，市县级 3个，百亿园区 3个，园区产业集中度达到78％。绵阳全市有工业园区 13个，其中国家级 1个、省级 4个、市县级 8个，百亿园区 3个，产业园区产业集中度66%。乐山全市有工业园区 12个，其中省级 3个，市县级 9个，百亿园区 4个，园区工业集中度63%。乐山在园区规模和发展层次上，均落后德阳和绵阳。
二、德阳、绵阳发展工业的主要经验
“5.12”汶川特大地震后，德阳、绵阳
工业经济在短期内实现了快速崛起，其发展的力度之大、举措之实、氛围之浓、态势之好，令人瞩目。他山之石，可以攻玉，两市的成功经验和做法对我市具有借鉴作用。
（一）主导式发展。两市坚持构筑工业主导型经济，以工业引领经济社会跨越式发展。德阳用全球化的眼光审视工业发展，坚定不移地走新型工业化道路，提出把德阳建设成为中国装备制造业配套能力最强、加工能力最全、设备制造能力最完善的中国重大装备制造业基地。绵阳提出毫不动摇地把工业强市作为主导战略、核心战略、根本战略，毫不动摇地走新型工业化道路，把绵阳建成全国新型工业化科技城，具有较强产业集聚力、自主创新力、品牌影响力和市场竞争力的西部工业强市，到 2015年，全市工业增加值将突破 1000亿元，工业占 GDP的比重将达50%以上。
（二）聚集式发展。坚持大投入建园，大产业引领的思路，是两市发展工业的一个共同特点。德阳把产业园区建设作为带动发展的主战场，确立了“经济园区化、园区产业化、产业集群化”的发展战略。计划用3至4年的时间，分别打造出 500亿、300亿、200亿级园区各 1个。绵阳在龙头企业上大做文章，做大文章，依托艾默生、九洲等工业园实现大企业带动，大产业推动，大集群互动，计划打造千亿级主导产业 1个、千亿级工业园区 1个、千亿级工业集团 1个，百亿级以上优势产业 5个、百亿级以上工业园区 5个，百亿级以上企业集团 5个。
（三）创新式发展。加强科技创新体系建设，不断提升企业创新能力是两市保持良好发展势头的关键因素。德阳用“创新才有竞争力”的思路，强化技术创新体系建设，率先成为省内领先、全国闻名的西部知识产权强市。目前，德阳已有国家级企业技术中心 3个，大型锻铸件数字模拟国家工程实验室 1个，国家级企业技术分中心 2个，省级企业技术中心 21个，市级企业技术中心 42个。绵阳引导企业创新，抓住技术创新和核心部件生产，研发新产品。目前，绵阳科技城有“综合孵化器”4个，“专业孵化器”5个，“生产力促进中心”10个，“技术产权交易所”20余家，形成了功能各异、优势互补的科技中介服务体系。
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