园实施良种化的难度较大。2009年底，全市无性系良种茶园27.14万亩，良种率46.2%，虽比全省平均水平高17%，但比名山、蒲江、纳溪低35%左右，比浙江、福建茶区低44％以上，导致全市茶园单产不高，亩产值低下：平均单产68.5公斤，最高的夹江县107.5公斤，最低的区县只有10余公斤；平均亩产值1400元，最高的夹江县2200元，最低的区县360元，而福建安溪县平均亩产值高达7000元。
    （三）竞争力整体发挥不够。一是企业资源整合不够。我市拥有茶叶初制加工厂（点）1500多家，精制加工厂42家，出现了千家万户种茶、千企万厂制茶、千牌万品卖茶的局面。而在云南，近1000家企业生产的都是普洱茶，福建600多家企业生产的都是铁观音，形成的是“集团作战”优势。目前，我市虽然取得了“峨眉山茶”区域品牌，但只有少部分企业（产品）符合条件使用区域品牌，还没有形成“峨眉山茶”规模生产的良好态势。二是企业与农户的联结不紧密。我市茶叶龙头企业自建的茶叶基地还不多，大多数原料是与农户进行的订单生产，而鲜叶受市场价格波动影响大，企业控制能力和定价能力弱，导致我市茶叶“精品”往往低价销往外地，成为外地名牌茶叶的“替身”。
    （四）质量安全工作需要长期重视。一是茶叶进口国绿色壁垒。近年来，世界各主要茶叶进口国提高了农药残留最高限量标准，增设了检测项目，增加了检测批次，其绿色壁垒不断“翻新”，这要求我们必须高度重视茶叶安全问题。二是生产源头监管难。由于茶叶企业与农户的联结不够紧密，企业要求的标准化生产在农户中实施较难，尤其是农药、肥料等投入品管理和生产过程难以有效控制，导致原料质量难以保障，我市茶叶安全指标经常成为出口的瓶颈。三是获得高标准茶叶认证比例不高。虽然全市无公害、绿色、有机茶面积位居全国之首，但“含金量”较高的绿色和有机茶面积占全市茶园总面积的比例偏小，特别是全市还没有一家企业获国际通用标准GAP（良好农业规范）认证，而2008年起，福建、江苏、浙江等地的多家茶叶企业已获得GAP认证。
    三、推进“中国绿茶之都”建设的对策思考
    建设“中国绿茶之都”是一项系统工程，要在品牌打造、基地建设、企业发展、市场拓展、安全保障等方面重点突破。
    （一）品牌打造上水平
    品牌就是形象，就是效益。要在提升品牌美誉度上下大功夫，力争通过5年左右时间，使“峨眉山茶”在全国家喻户晓。一是要加快品牌打造进程。要加快申报“峨眉山茶”证明商标，加强与国家有关部门和省上的沟通协调，克服困难，尽早注册证明商标。同时，要管好用好品牌，实行“政府引导、协会运作、企业主体”的管理办法，争取符合条件的企业尽快使用“峨眉山茶”品牌。积极扶持茶叶协会，鼓励协会在技术培训、信息发布、行业标准制定等方面做好服务和自律工作，严把区域品牌使用的准入退出关，为“峨眉山茶”品牌建设服好务。二是大力培育品牌文化。茶文化对茶叶品牌建设具有重要的推动作用。峨眉山远近闻名，是做强“峨眉山茶”品牌的无形资产，应充分利用其知名度和深厚的文化内涵，利用“慢城”、中国绿茶博览中心、嘉定坊等文旅馆所，精心挖掘和培育“峨眉山茶”文化。如，针对茶文化是典型“慢”文化的特点，在“峨眉河田园度假慢城”中，注入“峨眉山茶”文化元素，迅速传播“峨眉山茶”文化。三是提高品牌推介水平。安溪县自2000年以来，通过政府搭台、文化开道、经贸唱戏，大力营造茶文化氛围，短短数年便成功地宣传塑造了“安溪铁观音”品牌，产生了巨大影响力。这启示我们，要改进宣传品牌的方式方法，可聘请专业策划公司运作“峨眉山茶”品牌，充分挖掘“峨眉山茶”历史地源文化进行广泛宣传。定期组织茶事活动，邀请知名专家和大型茶叶企业参加，加强品牌推介。鼓励企业参加国内外茶叶展示展销评比会，在省级以上新闻媒体进行品牌宣传。
    （二）基地建设上档次
    着眼提升“峨眉山茶”的品质，从繁育、生产、加工三个方面，建设四川乃至全国特色茶产业基地。一是建设四川茶树良种繁育示范基地。支持龙头企业建立市级千亩茶树良种繁育基地，组织开展种质资源调查，保护和利用好我市地方茶树品种资源。指导繁育基地引进国家级、省级茶树良种，通过品种比较，优选一批优良茶树品种进行繁育，不断培育出省级以上茶树新品种。二是建设全国生态茶园种植示范基地。按照茶区园林化、茶树良种化、茶园水利化的生态种植法，全面启动生态茶园建设项目。加强套种技术指导，建设立体复合生态茶园。加速良种化，对近20万亩低产茶园进行良种改植，到2015年，使全市茶园良种率达到80%以上。进一步整合涉农资金项目，对套种苗木和修建蓄水池（坑）等基础设施给予补助，鼓励业主参与生态茶园建设。到2015年，全市建成无公害茶基地60万亩、绿色食品茶基地10万亩、有机茶基地5万亩，建成4个面积达20万亩以上的茶叶基地强县。三是建设全国扁形绿茶加工基地。要继续发扬我市扁形绿茶“扁平直滑，嫩绿油润，清香高长，鲜醇甘爽”的品质特性，以峨眉山市为中心，以峨眉山麓、青衣江、沐溪河、马边河流域及周边地区优质茶区为原料基地，改造提升企业生产能力和技术水平，引进先进生产线，加快建设全国扁形绿茶加工基地。
    （三）企业发展上规模
    规模出效益，规模提升竞争力。要通过“组”、“引”、“扶”等方式，不断培育壮大茶叶龙头企业。一是组建企业集团。鼓励重点优势企业跨县域经营，采取联合、兼并、股权置换等形式实施整合，组建5至8家大型企业集团，着力增强龙头企业的带动力和竞争力。二是引进大企业。一个大型企业就能带活一个产业。2005年，云南知名制药企业龙润集团进入茶产业领域，其名下龙润茶业集团同临沧市政府合作，与当地上百万茶农建立“企业+茶农+基地+市场”的产业链，以做药的严格流程生产茶叶，短短5年时间便成为茶企“航母”，龙润普洱茶系列产品广销海内外，有力带动了当地方茶产业的发展。要采取资源招商、产业招商、股权招商等方式方法，吸引国内外大型企业、国家级龙头企业和社会资金投资我市茶产业。三是加强龙头企业扶持。优先配置龙头企业发展用地、资金等生产要素，安排专项资金用于龙头企业建立基地和技术改造等项目补贴，鼓励金融机构加大对茶叶企业的信贷投入，综合运用直接补助、贷款贴息、担保、以奖代补等手段，帮助企业筹集发展资金。到2015年，力争建成年销售收入30亿元以上的茶叶加工龙头企业1家，10亿元以上的1家，1亿元以上的5家。
    （四）市场拓展上份额
    要立足现有批发市场、国内、国外市场的良好基础，采取政府扶持、协会指导、企业扩张的办法，不断扩大市场营销网络，提高市场份额。一是建设全国绿茶贸易集散地。高标准改扩建西南茶叶市场，建立完善鲜叶交易大厅、成品茶商铺、茶文化展厅、茶艺表演厅、多功能会议厅和质量检测室等配套设施，实现年交易额20亿元以上。支持峨眉山旅游股份公司投资10亿元建设1000亩“中国绿茶博览中心”，使之成为国内外最大的绿茶贸易平台。统一规划建设“峨眉山茶”文化长廊，为茶叶贸易营造浓厚的文化气息。二是扩大国内直销市场。推广天福集团成功的茶叶连锁经营模式，鼓励龙头企业壮大直销规模。支持企业与知名网站合作，重点在中国茶业网、茶情网以及“政府网”等网站建立主页,开展网上招商、网上直销。三是拓展海外零售市场。加强与海外茶商的交流合作，密切关注茶叶进口国的法规和标准动态，鼓励竹叶青、仙芝竹尖、峨眉雪芽等龙头企业到国外注册商标，加快在国外市场设立品牌零售店、销售窗口。 
    （五）安全保障上台阶
    针对茶叶质量安全的特殊要求，从生产、加工、流通各环节全过程进行安全制度设计，大力提高茶叶安全保障水平。 一是完善“峨眉山茶”标准体系。按照国家有关茶产品生产标准以及“峨眉山茶”的特质要求，完善现有“峨眉山茶”标准体系，形成四川省“峨眉山茶”地方标准，并争取上升为国家标准。完善茶叶市场准入制度，严把市场准入环节，坚决打击假冒伪劣行为，维护区域品牌的声誉。二是构建“峨眉山茶”质量可追溯系统。积极推广仙芝竹尖商品条码质量安全追溯的成功经验，积极运用物联网技术手段，建立起覆盖全市茶区的产地编码、产地环境质量评价等子系统，为全市每一片茶园设置“产地身份证”，形成“峨眉山茶”质量