【第四篇】李忠杰：进一步提高贯彻落实科学发展观的水平

　　科学发展观正式提出已经9年。十六大以来，我们之所以能取得历史性成就和进步，最重要的就是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，形成和贯彻了科学发展观，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供了有力的理论指导。
　　深入贯彻落实科学发展观仍然是一项长期艰巨的任务，面临着一系列极具挑战性的矛盾和困难。走向未来，我们必须以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观，真正把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。
　　一、拓展视野，进一步提高对科学发展观指导意义的认识水平
　　在自然科学中，描述一个物体，往往需要借助于一定的坐标系。同样，对一个理论地位和价值的认识，不能局限于这个理论本身，而要尽可能拓展视野，从比较广阔的时空范围加以考察比较。为了更加清楚地认识科学发展观的地位和价值，可以建立三个坐标系，把科学发展观放到这三个坐标系中加以考察和认识。
　　1、放在历史的坐标系中来考察，充分认识科学发展观是实践和时代发展的必然要求。
　　在这个坐标系中，如果把实践发展当作横坐标，那么就要注意用历史的眼光，考察我国发展的阶段性；如果把时代背景当作纵坐标，就要注意用世界的眼光，考察国际环境对我国发展的挑战。
　　在历史的坐标系中，中国30多年的发展无疑是一条快速上升的曲线(当然肯定不是直线)。中国的成就已经举世公认。过去，我们说，我们的朋友遍天下，现在完全可以说，我们的商品遍天下。全世界几乎每一个地方，都能找到“made in china”。
　　这种变化说明，通过改革开放，我们是能够促进生产力迅速发展的。但是，我们也不能不承认，以往我们的发展方式，虽然已经有深刻的质的变化，但比较多的还是体现在量的扩张上：包括人力资源的扩张、资本投资的扩张、市场体系的扩张，产品从国内向国外的扩张等等。当这种量的扩张到一定阶段和一定程度后，不可避免地遇到了许多新的环境条件的制约。在新的历史起点上，再靠量的扩张来发展已经越来越困难了。
　　在新的历史起点上，我们需要更加注意能源资源的保障问题。如钢材，我们2007年的产量已经达到5亿6千万多吨，多年居世界第一。但我们国内的矿石有限，大量的矿石需要从国外进口，因此在原料和价格上必然受到国际的很大制约和影响。
　　在新的历史征程上，我们需要更加注意发展的质量效益问题。我们的商品虽然已经遍天下，但仔细分析，就会发现有三个缺乏：一是缺核心技术，二是缺自主知识产权，三是缺世界名牌。我国的出口商，大多是低端产品，附加值不高。而且90%是贴牌产品，很多要向人家支付专利费用。这种做法，在发展的初期是难以避免的。但到一定阶段，就要更多地考虑质量、品牌、核心技术、知识产权等问题了。
　　在新的历史征程上，我们需要更加注意发展的国际环境问题。当我们还没有发展起来时，国际上希望我们打开大门，通过投资中国获得更大的回报，并从中国获得更多的廉价产品。但当中国发展起来以后，他们便越来越害怕中国的竞争，出现了一种担忧、恐惧的心理。近年来针对中国的反倾销案件越来越多，就是这种心理变化的一个表现。
　　在新的历史征程上，我们需要适当调整发展的理念和指导思想。比如传统的“向自然宣战”、“征服自然”等等口号，只能限定于某一特定的意义，而不能泛化。从更广阔的意义上，现在更需要强调的，是人与自然的和谐共存。
　　所以，在历史的坐标系中，不同阶段的发展，会有不同的挑战。在贫穷阶段，如何发展起来，是最大的挑战；但发展起来以后，又遇到了一系列新的挑战。科学发展观，正是我们在经历了一个快速发展时期之后，在新的历史起点上迎接新的挑战的战略思路、对策和要求。
　　2、放在理论的坐标系中考察，正确认识发展观上既一脉相承又与时俱进的辩证关系。
　　提高贯彻落实科学发展观的水平，必须准确把握科学发展观在理论坐标系上的地位。
　　关于科学发展观的理论地位，十七大主要解决了三个问题：一是将十六大以来的理论创新整合为科学发展观。二是提出中国特色社会主义理论体系的概念，把邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观都集中在这个体系中。三是对科学发展观给予科学评价，并把它写入了党章。
　　对科学发展观与其他理论的关系，十七大实际上做了界定。十七大报告对科学发展观的五句评价，有两句话说的就是这种关系。一是“科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展”；二是：“同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论”。
　　这里的关键，是要把握“一脉相承”和“与时俱进”两个词。
　　这个问题不是纯粹的理论问题，实际上是一个政治问题。我们在贯彻落实科学发展观中，当然要纠正实际工作中的一些错误倾向，但科学发展观本身与邓小平理论和“三个代表”重要思想决不是对立的关系，而是既一脉相承又与时俱进的关系。如果不能从政治上把握好这种关系，就有可能出现否定邓小平理论和“三个代表”重要思想、否定改革开放伟大成果的倾向。对此，我们应该有高度的警惕。
　　3、放在事业的坐标系中考察，深刻认识科学发展观对中国特色社会主义的指导作用。
　　1982年9月，邓小平在十二大的开幕词中，第一次提出了“建设有中国特色的社会主义”的命题。这一命题画龙点睛，把中国共产党几十年对社会主义探索的基本经验总结了出来，把中国共产党在漫长历史进程中的使命和任务集中地概括了出来。30多年来，我们一直致力于建设的，就是中国特色社会主义。我们所取得的成就，归根到底，都是中国特色社会主义的胜利。
　　那么，科学发展观与中国特色社会主义是什么关系？
　　从理论与实践的关系看，科学发展观当然是中国特色社会主义实践的产物，同时又对中国特色社会主义的实践起着指导作用。
　　从理论与理论，即科学发展观与中国特色社会主义理论体系的关系看，十七大报告做了一个明确界定：“中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。”
　　根据这样的界定，从时间的角度来看，科学发展观，是中国特色社会主义的实践发展到一定阶段的理论成果。邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等，都与发展的阶段性相联系。它们的主题是一脉相承的，因而都属于中国特色社会主义理论体系；但它们又都与一定的阶段性相联系，所以，又会表现出一定的特点来。
　　从空间的角度来看，则有一个指导范围的问题。科学发展观最初是在解决经济社会发展问题中提出的，有人就以为它只是在经济社会领域起指导作用。其实不然。十七大既说它“是我国经济社会发展的重要指导方针”，又说“是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想”，后者的范围显然比前者更宽，因此，科学发展观对经济、政治、文化、社会、生态等各方面建设都起着重要的指导作用。
　　深化对科学发展观的认识，一定要搞清科学发展观与中国特色社会主义的辩证关系。要充分认识，在当代中国，坚持社会主义，就必须坚持中国特色社会主义；坚持中国特色社会主义，就必须坚持贯彻和落实科学发展观。
　　二、辩证思维，进一步提高把握科学发展观
　　内涵要求的领导水平
　　科学发展观中的关键词，除了发展，就是科学。这里的“科学”，当然不是指科学技术的科学，而是指辩证唯物主义的思想路线和思想方法，即坚持用发展的而不是静止的、联系的而不是孤立的、全面的而不是片面的观点看问题、抓发展。要提高贯彻落实科学发展观的水平，必须突出地强调辩证思维问题，坚持科学的精神、科学的态度和科学的方法，防止任何片面性和简单化的倾向。
　　1、辩证把握第一要务的内在要求，坚持做到科学发展、和谐发展、和平发展。
　　经过30多年的实践，我们对发展的重要性，应该都很清楚了。但在新形势下，也有人对发展的必要性产生了一定的怀疑。所以，党中央一再强调三个“没有变”：一是“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变”，二是“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。”三是“中国仍然是最大的发展中国家这个国际地位没有变。”
　　胡锦涛同志多次强调：发展观的第一要义是发展。他一再强调邓小平同志“发展才是硬道理”的重要思想，强调“离开了发展，科学发展观就成了无源之水、无本之木。”“发展是解决中国一切问题的‘总钥匙’”，“任何时候任何情况下都不能动摇”。
　　当然，在新的历史起点所追求的发展，绝不是孤立的、片面的、不计代价、竭泽而渔、不能持续的发展，而是在科学发展轨道上的发展。必须对发展提出更新更高的要求。为此，十七大报告提出了三个“发展”：即，以人为本、全面协调可持续的科学发展，各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。
　　所以，紧紧抓住发展这个第一要务的要务，必须明确和把握这个发展的内在要求，坚持在科学、和谐、和平上下力气、做文章。着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。
　　2、辩证把握以人为本的内在要求，着力解决为谁发展、靠谁发展的问题。
　　明确提出“以人为本”的口号，这