中共乐山市委讲师团关于巡察整改阶段进展情况的通报

中共乐山市委讲师团

关于巡察整改阶段进展情况的通报

根据市委统一部署，2020年10月15日至11月30日，市委第一巡察组对市委讲师团进行了常规巡察。2021年1月20日市委第一巡察组向市委讲师团反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、强化担当，认真履行整改责任

市委讲师团严格按照市委第一巡察组反馈意见及整改工作要求，坚持问题导向，本着“整改不落实就是对党不忠诚”、“整改不落实，就是对人民不负责”的原则，正视问题不回避，精心整改不走样，举一反三，纠建并举，集中力量和时间进行整改，确保巡察反馈问题整改工作有序进行。

(一)提高政治站位，深化认识。1月20日市委第一巡察组巡察市委讲师团工作情况反馈会后，及时召开团务扩大会进专题研究，并进行学习和讨论，一致认为市委第一巡察组反馈意见实事求是、全面客观，针对性和指导性非常强，对找准问题、理清思路，推动工作再上新台阶，具有非常好的指导意义和促进作用，诚恳接受、照单全收。同时，对照反馈意见认真深刻反思、剖析问题根源，对落实好市委第一巡察组反馈意见整改工作进行了动员和安排部署，并要求全体干部职工务必提高政治站位，统一思想认识，牢固树立“四个意识”，端正态度、迅速行动，把巡察问题的整改作为当前一项重要政治任务，真抓严改，坚决整改到位。

(二)加强组织领导，压实责任。成立市委讲师团巡察反馈问题整改领导小组，团长任领导小组组长，副团长任领导小组副组长，成员由各科室负责人组成。领导小组下设办公室，负责日常事务及巡察整改的督查落实。团长作为巡察整改第一责任人，以身作则，带头整改，认真履行主体责任，先后召开4次整改领导小组或团务会议，研究落实巡察整改任务，听取责任领导和责任科室巡察整改情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种难题。各班子成员能按照职责分工，主动承担责任、认领整改问题，抓好分管科室的整改工作，密切协同，全力攻坚，保证了巡察整改工作高效整体推进。

（三）逐项细化措施，确保实效。结合巡察组反馈的3类6个方面问题，逐项梳理归类，列出问题清单，研究制定了《中共乐山市委讲师团关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，报送市纪委监委第三监督检查室审核并正式印发实施。整改工作统分结合、责任到人，逐项明确责任领导、责任单位、责任人和整改时限。针对每个具体问题细化整改措施，建立了内容详实、操作性强的整改问题工作台帐。盯紧抓实每项问题，一一对帐销号，做到了整改问题一项不漏，任务细化到岗、措施分解到位、责任落实到人。坚持边整改边督查，全程跟踪监督问效，重点督办难点问题，保证了巡察反馈意见整改问题不走样、不留死角，落地见效。

(四)注重源头治理，健全机制。针对巡察组反馈问题，在全力整改的同时，注重标本兼治，着力从个性问题中找出共性问题，从“面”上问题挖掘“根”上原因，边整改边总结，深刻剖析、举一反三，研究治本之策。对机关各项制度规定进行系统梳理，及时建立和修订完善了涉及党建、人事、财务、内控、意识形态等各类规章制度12项，深化了整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，达到了以整改促发展的目的。

二、正视问题，扎实抓好整改落实

市委第一巡察组向市委讲师团反馈的9个巡察出来的问题，整改情况如下：

（一）学习贯彻党的理论武装和形势教育方针政策不够深入问题。一是以学习为引领，着力提高思想认识。深入学习领会了习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。二是严格执行团务会议事规则，落实好集中学习习近平总书记加强宣讲工作的重要批示精神，宣讲动员会上也专门学习传达。三是团务会就习近平总书记加强宣讲工作的具体要求进行专题研究，突出学习实效，领导带头学习，丰富学习形式，开展研讨到位，认真记录。四是组织全市范围内的专题巡回宣讲前，在草拟宣讲方案和宣讲通知时，把习近平总书记关于本次宣讲工作的重要批示写进方案和通知；五是在组织召开专题巡回宣讲动员会暨集体备课会时，对参会人员作专题传达总书记关于本次宣讲工作的批示精神，并提出具体要求，并落实在巡回宣讲工作中；六是加强和改进宣讲工作专题调研已纳入讲师团工作要点，开展宣讲工作专题调研活动，调研党员干部、普通群众对宣讲人员、宣讲内容、宣讲时间、宣讲方式的需求。

（二）宣讲队伍建设有短板，形式单一，基层宣讲不够问题。一是积极组建“双百”人才库。切实加强宣讲队伍建设，坚持借力、借智、借脑、借嘴，建立完善“双百”人才库（即：理论宣讲专家库、基层宣讲讲师库）,在收集汇总名册的基础上，对“两库”（理论宣讲专家库、基层宣讲讲师库）人员信息进行更新补充和完善，在2021年12月对“两库”人员信息进行整理编辑，印书成册。二是进一步促进理论宣讲工作制度化、规范化、常态化，加大培训力度，借助宣讲动员会、宣讲培训班，定期有针对性地开展宣讲师业务培训，提高宣讲队伍人才的宣讲能力和宣讲水平。三是充分利用现代科技、新兴媒体平台加大宣讲力度，加强调查工作力度，在编写宣讲提纲、课件时，力求结合地方、行业特色，提高针对性和吸引力。四是提高深入乡镇、社区、企业、学校等基层宣讲比例。五是建立宣讲台帐，建立团内教员宣讲台帐，台帐分为：宣讲人、宣讲时间、宣讲地点、宣讲内容，同时整理团内教员宣讲图片并配备必要文字说明，2020年度已按标准要求整改完善到位。六是编写宣讲提纲时，在主要体现专题宣讲内容的同时，在不冲淡主要精神的情况下，体现本地的贯彻落实意见和办法。

（三）干部理论网络教育无序化问题。一是加强乐山理论网建设，完善有序的发布台帐，建立健全考核机制。已配合中共乐山市委宣传部制定《市委中心组理论学习细则》，加强各区县、部门的中心组网络理论学习考核。2021年3月底，已全面完善乐山理论网信息上载流程，宣讲提纲、宣讲动态等经审批流程后及时上挂网站，健全完善《乐山理论网管理与信息发布制度》《乐山理论网应急管理制度》《“乐山理论网”上稿规范》。二是要在网络理论教育上创新，在栏目设置、内容取舍、活动开展等方面要充分体现理论性、时代性和地方性，尽最大努力为全市干部理论学习、宣传、交流提供一个优质平台。已完成短视频征集比赛方案初稿，拟于2021年5月全面铺开“建党100周年暨党史教育”短视频征集活动；三是充分发挥“乐山理论网”理论学习资料库作用，整理展示干部理论学习建议书目。已开设“每月学习书目推荐”栏目，每月定期整理展示干部理论学习建议书目。已开设“理论文章交流园地”等栏目，增强网络理论教育的参与性互动性。

（四）理论研究与中心工作结合不紧密问题。一是着力在理论研究中创新，紧紧围绕党的创新理论在乐山的生动实践，精确选题、精心调研、精准提炼，形成有相当水准的调研报告，力争成为市委市政府决策的参考依据。二是围绕在党史学习教育中如何更好地开展理论研究，深入区县一线，深入基层党员干部，通过实地调研、座谈交流、问卷调查、跨市学习等方式方法，收集整理存在的问题和不足，探讨解决方法措施，形成高质量专题调研报告。

（五）贯彻落实意识形态工作决策部署有差距问题。一是牢固树立“意识形态工作极端重要性”的认识，始终坚持党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作领导权。二是毫不松懈地把意识形态工作主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，严格执行相关会议制度，原则上每月召开一次团务会，每季度召开一次意识形态工作分析研判会，每半年召开一次团务会专题研究党风廉政建设工作和意识形态工作。每两周召开一次学习例会。三是加强班子成员述职述廉报告意识形态工作提醒、把关和监督。四是将意识形态工作责任制落实情况纳入领导班子民主生活会重要内容，将意识形态工作纳入年度工作要点、党建工作要点，将意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核等。切实履行意识形态工作全面领导责任，坚持把意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标绩效管理，纳入党的纪律监督范围。认真贯彻落实“各级党委（党组）领导班子成员应当把意识形态工作作为民主生活会和述责报告的重要内容”的规定，把意识形态工作作为领导班子成员民主生活会和年度述责报告的重要内容，严格落实“一岗双责”要求，修订完善了《中共乐山市委讲师团意识形态工作责任制任务分工方案》《中共乐山市委讲师团新闻发布制度》，明确工作任务，落实责任。

（六）费用报销、资金管理不规范问题。一是进一步规范我团财务经济行为，加强机关财务管理，强化内部控制，加强财务预决算管理。二是继续修订完善了《中共乐山市委讲师团预算业务管理制度》《中共乐山市委讲师团财务管理制度》，杜绝违规出借资金情况，规范资金管理职责权限和审批程序，严把入账票据审批关，坚决杜绝不符合规定的票据入账。三是严格按乐山市财政局《关于印发《乐山市市直机关差旅费管理办法》的通知标准执行并报销。四是严格按照中共乐山市委办公室、乐山市人民政府办公室《关于印发<乐山市党政机关国内公务接待管理实施细则>的通知》文件及相关规定执行，确保公务接待事项三单齐全。五是强化财务人员业务培训，严格按照会计制度规定组织会计核算。

（七）资产管理不规范,部分资产未纳入固定资产管理问题。一是进一步规范我团固定资产行为，所有固定资产的采购都必须严格按照市政府采购管理规定执行，新建、维修和装修等建设性项目金额在财政评审额以上的，实施前应进行财政投资评审，按政府采购或招投标程序办理。二是因历史原因导致未录入固定资产系统的部分电脑、打印机实物，已于去年底移交机关事务管理局，待替代工程实施完毕后，预计2021年6月底纳入固定资产管理系统，设置电子台账及固定资产卡片，注明固定资产的名称、型号、使用科室、购置金额等。三是继续修订完善了《中共乐山市委讲师团资产管理制度》《中共乐山市委讲师团政府采购内部控制管理制度》。

（八）部分班子成员干事创新激情有待提升问题。一是强化学习激励约束，提升干事创业激情。把干部加强学习培训、运用理论指导实践的能力与干部年度考核结合起来，作为评优选先和晋职晋级的重要依据，形成正确的学习导向和良好的学习风气，深入学习领会党的理论知识，不断增强党性修养、提高政治素养，提升班子成员履职主动性，最大限度地调动干部职工干事创业的积极性创造性。二是牢固树立创新理念，提高班子成员宣讲参与度。在理论宣讲中创新，拓宽宣讲空间，构建宣讲平台，改进宣讲方式，进一步增强理论宣讲的针对性和实效性，要求班子成员抓好宣讲基础工作，确保基础工作做实做细做好，找准贯彻落实中央、省委和市委各项决策部署的切入点，努力把理论知识转化为推动科学发展的具体思路和举措。三是积极组织参加培训，在学习中提升宣讲水平。组织班子成员及团内干部积极参加省委宣讲部和省委讲师团组织的理论骨干培训班学习培训，组织团内教员参加市委组织的各类培训，特别是巡回宣讲动员培训会，通过培训全面提升班子成员及团内干部的整体宣讲水平。四是开展团内“机关大讲堂”活动，在试讲中锻炼宣讲水平。采用以上带下、率先垂范的方式，在团内开展每月一次的“机关大讲堂”活动，从团长开始，每一名教员轮流宣讲，并现场点评，在试讲中提高宣讲水平。

（九）执行新时代党的组织路线有偏差问题。一是严格执行《乐山市市级部门科级领导干部选拔任用和管理办法》，进一步规范本单位选任程序。二是及时改正，补齐党风廉政建设意见双签字，组织专人完善本单位选任资料，已将文书档案装档、零星材料进行统一规范管理。三是加强学习出台制度。对照学习2020年底省委下发的1+5干部任用工作的文件，规范我团干部选任工作制度流程，出台了《中共乐山市委讲师团科级干部选拔任用工作流程》，制度从提出动议、开展考察、征求意见、会议票决、任前公示、正式任命、整理文书档案七个方面来详细规定，进一步夯实干部选任工作业务流程基础。

三、保持定力，从严治党推动发展

经过全体干部职工上下齐心努力，巡察反馈问题整改取得了阶段性的成效，但推动全面从严治党向纵深发展的任务仍然艰巨，整改工作还需继续巩固成效，不断深化。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神为指导，进一步加强党的建设，认真落实“两个责任”，严格履行“一岗双责”，坚持“干在实处、走在前列”的工作取向，立足岗位和职责使命，努力把市委第一巡察组对讲师团的巡察成果体现好、运用好、拓展好。

（一）坚持不懈，巩固整改成效。坚持整改目标不变、力度不减，确保巡察反馈问题全部整改。对已完成的整改任务，巩固整改成果，防止问题反弹。对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，加强跟踪问效，做到整改不到位绝不放手。对需要举一反三、长期坚持的整改事项，坚持挂帐不销帐，常抓不懈、善作善成，切实把各项整改要求落到实处，确保取得巡察反馈问题整改取得实实在在的效果。

(二)立足实情，完善长效机制。以解决问题为突破，注重加强制度建设，求真务实，查漏补缺，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对运行过程中存在的制度盲点，抓紧修定完善，规范堵塞漏洞。强化整改“回头看”， 加强动态监管，防止出现老问题新变异现象，不断巩固和扩大巡察整改工作成果。

(三)深化成果，推进事业发展。以此次巡察整改、党史学习教育为契机，运用好巡察整改成果，注重理论思考和调查研究，坚持以巡察整改倒逼改革创新，下大力气破解深层次矛盾问题，常态跟踪问效，切实把整改成果转化为改进作风、促进工作的强大动力，全力推动全市宣讲事业再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2434101；电子邮箱：286931670@qqcom。