中共乐山市委讲师团关于深入开展党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的通知

团内各科室：

做好党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见，是搞好我团党的群众路线教育实践活动的基础环节。这一环节抓好了，思想认识提高了，查摆问题才会有的放矢，整改落实才会更有成效。按照市教育实践活动领导小组的部署要求，现将我团学习教育、听取意见环节工作通知如下。

一、搞好思想发动

3月1日 前召开动员大会，讲师团团长黄小平同志作动员报告，市群众路线教育实践活动领导小组第六督导组组长作指示。动员大会后，督导组组织全团进行评议。

二、扎实开展学习教育

采取集中学习、个人自学、专题教育、实践教育、专题讨论等多种形式，增强学习实效性。学习讨论不少于40个学时，其中，组织集中学习培训不少于3天，开展集中讨论交流不少于3次。各级领导班子召开党委（党组）中心组学习会，党支部召开专题组织生活学习会，每次确定5名以上发言人，每名党员、干部要联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获。

（一）精心组织学习

1.第一次学习会（2月下旬）。重点是学习中央、省委、市委关于开展群众路线教育实践活动的文件，习近平总书记、东明书记、唐坚书记在动员部署会上的讲话，学习川委发[2013]14号、川委群组[2014]3号文件精神，深刻认识开展教育实践活动的重大意义，准确把握教育实践活动的指导思想、总体要求、主要任务和方法步骤，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的部署要求上来。

2.第二次学习会（3月上旬）。重点是学习十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，同时学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大精神，学习党的光辉历史和优良传统，切实增强道路自信、理论自信和制度自信，牢牢把握“科学发展、加快发展”的指导思想，进一步汇聚建设美丽繁荣和谐乐山、谱写“中国梦”乐山篇章的强大力量。

3.第三次学习会（3月下旬）。重点是学习研读《论群众路线―重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费―重要论述摘编》等学习材料，深刻理解马克思主义群众观点的基本内容和党的群众路线的丰富内涵，切实把握新形势下做好群众工作的基本方法和要求。

4.个人自学（2月-4月）。党员、干部合理安排时间，利用节假日等时间，围绕规定的学习读本、重要文件和领导讲话，利用党建网站、教育基地、手机短信平台，系统读、认真想、对照查，使思想认识真正得到提高。县处级以上党员、干部要撰写1篇以上学习心得体会，并采取适当方式在一定范围内公开。

（二）扎实搞好专题教育

紧紧围绕坚决反对“四风”，密切联系服务群众，教育引导党员、干部以党章为镜，以群众期盼为镜，以先进典型为镜，以史为镜，联系思想和工作实际进行深刻反思和思想交流，自觉加强党性修养和品德修养，增强党纪观念，努力提高辨别能力、政治定力和实践能力。

1.实践教育（2月下旬-4月）。各级领导干部带头到联系点，与群众同吃同住同劳动不少于一天一夜。白天走访谈话、访贫问苦，晚上集中开展“基层夜话”。窗口单位、服务行业、执法部门要深入管理和服务对象，开展走访谈话、“基层夜话”。

2.正面教育（3月）。组织“乐山好干部”代表在全市作先进事迹巡回报告，组织党员、干部观看市群教办指定的党员教育电影和“乐山好干部”颁奖仪式。

3.反面教育（3月-4月）。组织观看反腐倡廉专题片，印发正反典型宣传画册，到法纪教育基地、监狱等接受教育。市委群教办、市纪委、市检察院共同举办一次反腐倡廉典型案例解剖会。

4.宣讲教育（2月-4月）。市委常委根据工作分工，牵头市人大、市政府、市政协领导到乐山新闻网，开展网络对话。组建作风建设宣讲团、群众路线教育宣讲团，举办辅导讲座。

（三）广泛开展讨论

结合开展学习，采取集中与分散相结合等方式，广泛开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，引导党员干部进一步深化认识，查找差距，明确方向。领导班子至少要召开3次专题讨论会，班子成员特别是主要负责同志要认真准备发言材料，为其他党员干部作出表率。

1.开展“群众路线・怎么走”专题讨论。围绕群众路线的时代内涵，着力引导党员干部深刻认识坚持群众路线的重要意义和现实紧迫性，深刻认识人民群众是历史创造者的基本原理，深刻认识人民群众在推动社会进步中的主体作用，认真反思在坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去方面存在的差距和不足，切实增强贯彻群众路线的自觉性和坚定性。

2.开展“改进作风・怎么办”专题讨论。围绕本地区本部门本单位“四风”具体表现和危害，着力引导党员、干部深刻认识整治“四风”问题的极端重要性，深刻领会中央整治不正之风的坚定决心和深谋远虑，认真查找在“四风”方面存在的突出问题和具体表现，下决心对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

3.开展“五好干部・怎么做”专题讨论。围绕为民务实清廉的具体要求，引导党员干部深刻认识“五好”干部标准的时代内涵，深刻认识好干部首先要有好作风的必然要求，认真反思在理想信念、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁方面存在的差距，对照“五好”干部要求加强修养、加强学习、完善提高。围绕搞好学习讨论，在乐山日报开办《作风建设大家谈》专栏，在乐山电视台开办《作风聚焦》栏目，通过开展报刊评论、电视评论、网络评论，提高教育实践活动的参与率和知晓度，使党员、干部普遍受到一次深刻教育。

4.开展“改革发展・怎么干”专题讨论。围绕贯彻十八届三中全会精神和中央经济工作会议、城镇化工作会议、农村工作会议、省、市委全委会精神，引导党员干部联系乐山和本地本部门本单位工作实际，思考谋划乐山的改革发展、追赶跨越。

三、广泛听取意见建议

听取意见要紧扣“四风”查找问题，坚持开门搞活动，坚持意见从群众中来，开展“基层夜话”、网络对话、走访谈话，组织基层单位评、代表委员评、管理和服务对象评的“三话三评”活动，问政于民、问需于民、问计于民，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

1.主动纳谏（3月）。依托意见箱、党员群众服务中心、网站等平台，广泛征求听取群众意见建议，重视来信、来访等送上门的意见。

2.开门评风（3月）由团教育实践活动领导小组办公室牵头，邀请各级党代表、人大代表、政协委员、部分老同志、老领导参加对我团评议。

3.百姓听音（3月下旬）。由团督导组牵头组织，主要采取个别谈话的方式听取干部群众意见，可同时通过发放调查问卷、设置意见箱、开通专线电话等拓宽听取意见渠道。征求意见的内容，主要包括对领导班子及成员作风方面情况的总体评价，领导班子及成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题，对搞好教育实践活动的意见建议等。

4.基层问症（4月）。采取专题座谈、个别走访、无记名问卷调查、群众评议、设置意见箱等方式征求意见，主要是听取收集领导班子成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对其他党员、干部在作风方面存在的主要问题。征求意见的范围，主要领导干部重点听取班子成员、下级单位负责人的意见，也要听取其他同志的意见；领导班子成员注意听取部门意见，也要听取基层干部群众的意见。

5.躬身自省（3月-4月）。团领导干部带头开展走访谈话，深入社区居民、农户家庭、社区等基层一线，与干部群众谈心谈话，热情关心干部工作，深入了解群众疾苦。要注重听取基层干部的建议意见，领导班子成员要注重听取分管部门和单位的建议意见，认真反省检查领导班子和领导干部的言行得失。

6.网络集言（3月-4月）。开展网络对话，主动与网民进行交流和征求意见，注重听取管理和服务对象意见，广泛收集群众对活动的意见建议和“四风”问题。团教育实践活动领导小组办公室在乐山理论网开办活动网页、设立网络举报信箱征求收集意见。

7.意见反馈（4月）。对征求到的意见和建议，进行分类梳理，并分层次原汁原味地转达反馈。对领导班子的意见和建议，由督导组向领导班子成员集体反馈。对主要负责同志的意见和建议，由督导组组长个别反馈。对中层干部、普通党员、干部的意见和建议，由分管领导个别反馈。

四、坚持边学边查边改

着力解决突出问题，是这次教育实践活动的鲜明特色。要紧密结合工作实际，边学习、边查找、边改进，看到变化、见到成效。

1.把学习教育与查摆问题结合起来。有针对性地纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，深入查找“四风”方面的突出问题。要带着问题学习讨论，搞清楚哪些问题是能够马上解决的，哪些问题经过努力是可以解决的，哪些问题是需要较长时间才能解决的。

2.把学习教育与解决问题结合起来。对党员、干部在学习教育、听取意见过程中查找出来的“四风”方面的突出问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。领导班子和党员领导干部要从自己做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。

3.把学习教育与建章立制结合起来。教育实践活动一开始，就要针对“四风”问题，立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。对已有的制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善。针对薄弱环节研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定，严格执行，令行禁止。

4.把学习教育与推动工作结合起来。坚持围绕中心、服务大局，把开展活动与实施市委“三大联动、六大跨越、六个美丽”发展战略、创新社会管理、加强基层组织以及做好本地本单位中心工作等有机结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

五、切实加强组织领导

团党支部要把学习教育、听取意见环节工作作为重要任务，切实加强组织领导和工作指导。

1.做好组织工作。结合本团工作从实际出发制定务实的学习教育、听取意见等工作计划，对群党员、干部在提出要求。领导带头学习，先学一步、学深一层。及时总结经验，形成理论成果。

2.强化舆论引导。充分运用报刊、广播电视等传统媒体和互联网、手机等新兴媒体，大力宣传学习教育、听取意见环节的主要做法和经验，反映社会各界的积极评价。增强舆论引导的针对性，通过言论评论、专题专访等形式，正面引导社会舆论，防止不良炒作。发挥先进典型的示范带动作用，及时总结和推出一批先进典型，用身边事教育身边人。抓住反面典型，通过以案说法等方式，警示教育党员、干部。

3.注重工作实效。防止搞形式、走过场，不要以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果；不要搞走马观花、浮光掠影式的调研，避免一窝蜂下基层征求意见；不要以开了多少会、发了多少文件简报来衡量工作成效。通过学习教育、听取意见，使党员、干部投身教育实践活动、落实为民务实清廉要求的认识进一步提高，宗旨意识、群众观点进一步强化，反对“四风”、改进作风的行动更加自觉，为深入开展教育实践活动打下坚实的思想基础。