党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央站在时代和全局的高度，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”战略布局以我们党90多年革命建设改革的理论和实践为基础，传承发展，继往开来，集中体现了以习近平同志为总书记的党中央的一系列新思想、新观点、新论断、新要求，是引领实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的重大方略。当前，我国经济社会发展已进入新常态，我们既面临着稳增长的巨大压力，也面临着社会转型的巨大压力。在这关键时期，我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央“四个全面”战略布局上来，解放思想，凝心聚力，加快建成幸福美丽繁荣和谐新沙湾，为全国全省全市大局作出积极贡献。

一、把握精髓要义，统一思想行动

全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”有机统一、相辅相成，其中：全面建成小康社会是奋斗目标，居于统领地位；全面深化改革是核心动力，全面依法治国是实现路径，全面从严治党是根本保证，三者共同支撑全面建成小康社会进程。“四个全面”战略布局直面当代中国和当今世界的重大课题，阐明了坚持和发展中国特色社会主义、统筹伟大事业和伟大工程的重大理论和实践问题，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃，是中国特色社会主义理论体系的新发展，是中国特色社会主义事业的顶层新设计，是我们党治国理政方略的新创造，是动员全党全国各族人民为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦团结奋斗的时代新号角。经过近几年的努力，沙湾区已建成了不锈钢产业园区、沫若文化城、全国黄连和绿色水稻标准化示范基地，以全市1/16的人口创造了全市1/8的经济总量和1/5的工业总产值，站上了“新常态、千亿级、再出发”的全新起点。作为全市产业发展的排头兵，我们将主动适应和引领新常态，认真对照中央“四个全面”战略布局新要求，充分学习借鉴国内先进地区经验，以更加坚定的信心、更加豪迈的姿态、更加主动的作为，推进“四个全面”在沙湾落地，加快建成沫若故里·生态家园、四川经济强区、中国西部不锈钢城。

二、冲刺全面小康，建设繁荣沙湾

沙湾是西部最大的不锈钢产业基地、成都经济区的重要组成部分，也是乐山的工业重镇和“双百”大城市的重要组团。适应发展新常态，要求我们紧紧围绕“在全市和全省山区县中率先全面建成小康社会”的战略目标，坚定不移实施工业强区战略，坚定不移调整优化产业结构，坚定不移推进开放合作，以建设“千亿不锈钢城”为抓手，坚持改造提升传统产业与培育新兴产业并重，大力发展不锈钢、钒钛钢终高端制品和配套产业，加快建成西部不锈钢产业技术高地，实现“沙湾制造”向“沙湾创造”转变；积极融入乐山国际旅游目的地建设，大力弘扬沫若文化，加快开发大渡河水上旅游，尽快建成美女峰国家风景名胜区，构建集名人文化、湖水风光、攀岩探险、山地运动、康疗度假、民俗体验为一体的立体旅游模式，打造“乐山拜佛、峨眉游山、沙湾玩水”的特色旅游品牌；积极拓展新业态，大力发展休闲农业、观光农业、生态农业、“互联网+市场”等新型产业，努力提升农业和服务业在三次产业中的比重；积极融入乐山同城发展，尽快建成沫若文化城、绿岛水城和嘉农全国重点镇、太平省级百镇试点镇、福禄商贸旅游集镇；主动融入乐山交通次枢纽建设，打造“沙湾—成都”“一小时”、“沙湾—乐山（峨眉）”“一刻钟”交通圈；加强生态文明建设，建成省级生态区和省级生态产业园区；强化城乡统筹，建成一批“业兴、家富、人和、村美”幸福美丽新村，努力在提升发展质量和效益、促进城乡一体发展上取得重大突破，开辟沙湾创新转型发展新境界。

三、激发改革动力，建设创新沙湾

勇于直面改革发展中的难题和前进道路中的风险挑战，以刀刃向己的行动、先行先试的胆识、惠民利民的举措，紧扣当前迫切需要解决的重大问题和突出症结，统筹推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制“五位一体”和党的建设制度改革，坚决冲破思想观念的束缚，攻克体制机制的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，最大限度地把改革红利转化为发展红利、民生福利，不断激发经济社会发展新活力。要强化市场的决定作用，将政府有形的手和市场无形的手结合起来，围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。要大力推进简政放权，切实转变政府职能，最大限度地减少许可、审批和资质资格认定，激发市场主体投资创业的积极性，为经济转型提供不竭动力。要不断激发经济活力，深化农村产权、户籍制度等领域改革，完善农村土地承包政策，全面放开城镇落户限制，破除束缚经济发展的体制机制。