政治生态反映一个地方政治生活和政治发展环境的整体状况，综合体现着一个地方的党风政风社会风气，文明的政治生态对于经济持续发展、社会良性治理，对于树立良好地方形象、引领社会和谐起着重要的基础和保证作用。营照良好政治生态，是需要多元入手的系统工程，而其中最关键、起引领作用的是作风建设。

良好政治生态的主要构成因素应该包括：人、事、制。人即建设一支高素质的党员干部队伍；事即形成干事创业的良好风气；制即保证党员干部干事创业的体制机制。政治生态建设路径，应该抓住这三个关键点。

一、建设一支学习型干部队伍

建设高素质干部队伍，首要前提是建设一支马克思主义学习型干部队伍。这是一个全新的、富有挑战性的课题，是一项庞大的、复杂的系统工程。

 1、规范学习秩序，学习制度更加健全。机关学习的制度化是建设学习型干部队伍，落实各项学习措施、提高学习水平、巩固学习效果的重要保证。要加强和完善党委中心组集体学习制度和干部在职自学、调研、培训等制度，逐步形成一套比较健全的制度体系，探索完善集中辅导制度、脱产培训制度、自学制度、学习调研制度、考核激励制度、学习交流制度等。进而以制度保证学习，以制度促进学习，以制度引导学习，使机关学习做到了经常化、制度化、规范化，在学习中推进干部队伍的思想作风建设和执政能力建设。

       2、重视管理调控，运行机制日益完善。（1）激励约束机制。通过制定学习计划，明确学习内容，定期进行考核评定。考核结果与职称评定、职务晋升、福利待遇挂钩。（2）领导责任机制。明确单位一把手在为学习型干部队伍建设第一责任人，并实施目标管理，确保工作落实。要自觉加强班子的学习，形成了一级带一级、一级抓一级、层层负责，整体联动的局面。（3）人才使用机制。通过完善机关公务员的招考、公选录用制度和建立健全干部选拔、流动、监督、纠错、退出机制，极大地增强人们学习的紧迫感和责任心。许多人认识到，人才的竞争就是学习和学习力的竞争，学习对于今天的干部而言，一方面可以是锦上之花，改变命运，实现自身价值的杠杆；另一方面也是生存之需，立足之本，发展之要。

       3、构筑学习平台，载体建设日益丰富。创建学习型机关，建设学习型干部队伍，活动载体是一个重要环节。在创建活动中，要多样化的读书活动；开展"学习日"活动；定期组织机关干部深入基层、服务群众实践活动；定期检查读书笔记，调阅调研报告；组织各类讲座、报告会、读书会等活动；活动内容丰富，形式多样，既有面上安排的活动，又富有鲜明的个性活动，使广大干部始终保持一种持久学习的"兴奋点"。

在学习型干部队伍建设中必须努力形成支持改革者、鼓励创业者、批评空谈者、追究诬告者的社会氛围，营造公平诚信的人文环境，充分激发党员干部干事创业的激情，最大限度地激发党员干部的创造活力、创新智慧和进取精神，继续发扬敢闯敢冒、敢为人先的精神，勇于变革、敢于创新。只有这样，才能紧跟时代的步伐，才能具有良好的精神风貌和实现经济社会发展的能力水平，才能为良好政治生态的形成提供内在基础。

 二、坚持正确用人导向，建立科学的选人用人机制

 用人权是最重要的执政权之一，出主意、用干部，是领导干部的基本职能。选人用人，实际上就是树立一面旗帜，具有极大的导向作用，选对人、用好人，就能树立良好形象、凝聚党心民心，引领党风和社会风尚的向良发展，而一旦选人用人不当，就会造成党心民心涣散，滋长不良社会风气。