肖炼:特朗普新政的不确定性及其对中美经贸关系的影响

作者:未知 更新时间:2017-02-15 09:34:00 来源:宣讲家 【字号: 】 浏览

(三)税收政策——从增税向减税转变

特朗普说,美国公司离开美国的另一个重要原因是因为税太高了,因此决定大幅减税以提高企业的竞争力。特朗普经济新政以减税为重点。对企业的减税政策包括:现行的个人所得税累进档从7个简化为12%、25%和33%三档;将企业所得税由35%降为15%;对企业汇回国内的利润征收10%的一次性优惠税率。

针对个人的减税政策还包括:提高标准扣除额至现行额度的4倍,个人及已婚联合申报者分别提高到25000美元及50000美元;废除遗产税;将股息及资本利得税税率最高限制在20%;4岁以下的美国少年儿童享有托儿费免税的权利。

减税政策落实将使美国GDP增速达到4%、创造2500万个新工作岗位,将促使美股回购大幅增长。预计2017年海外总计1万亿美元的利润中将有2000亿美元回流美国,其中有1500亿美元或用于回购,在总回购量中的占比为20%。美国大型企业的股票回购总规模将增长30%,至7800亿美元(将刷新历史最高记录)。

(四)财政政策——从收缩向扩张转变

特朗普经济新政将完成从量化宽松货币政策到财政扩张政策的切换,经济刺激政策的重心由货币扩张转为财政扩张。

特朗普新政减税规模可能在4-6万亿美元之间,基建投资规模在6000亿美元左右,这笔钱都将通过发行国债来埋单。目前联邦政府预算支出的54%是军费,18%左右被用来支付利息,美国政府除了养军队和支付利息外,还有维持政府运转的花销和社保支出,财政预算将捉襟见肘。奥巴马执政时期的“财政悬崖”始终成为特朗普头上的“利剑”。

美国国会预算办公室(CBO)预计,2016-2026年政府债务占GDP比重将从73.6%攀升至85.5%(创二战以来新高)。美国税收政策中心(Tax Policy Center)报告说,除非政府支出大幅减少,否则到2036年政府债务将飙升到GDP的80%。

根据美国税务基金会的预测,特朗普税收计划将在未来10年内损失10万亿美元的财政收入,联邦政府将面临财政赤字进一步扩大的挑战,财政入不敷出的趋势将最终限制其财政政策的施展空间。