肖炼:特朗普新政的不确定性及其对中美经贸关系的影响

作者:未知 更新时间:2017-02-15 09:34:00 来源:宣讲家 【字号: 】 浏览

(八)社保政策——从社会福利向商业福利转变

美国医疗保健支出占GDP的17%左右(世界平均水平是10%),占联邦政府开支总额的41%,如不改革,2020年,医疗保健支出将达GDP的36%。

奥巴马推行“平价医疗法案”加大了联邦财政开支,使其失去越来越多的政治资源,该法案屡受司法权制约,如强制个人投保的关键条款被美国联邦上诉法院裁定为违反宪法。

特朗普认为,过去美国人在保健上支付的保费增加了1倍,却没有得到任何东西,主张替换或废除奥巴马政府的“平价医疗法案”,它让中产阶级、平民生活缴费更多、生活更加困难,他将予以废除,只保留极小部分的“有益”条款,恢复美国联邦政府的监管角色和医保条款的历史作用。针对年轻和年迈受扶养人设立免税保障储蓄账户(对儿童保障和老年人保障费用可用于抵税),鼓励和推广健康储蓄账户,让普通人有能力在各个州购买健康保险,允许居民跨州购买医疗保险。

鉴于“平价医疗法案”现已被纳入美国医疗体系,全部废除将会导致巨大的不确定性,搞不好可能引起社会动乱,威胁到新政府的执政根基。因此,新政府的选择可能是妥协——部分废除、部分替换。

(九)教育政策——从单一高等教育向拓展职业技能教育转变

特朗普新政府将寻求通过《学校选择与教育机会法案》,这项法案将拓展职业教育和技能教育,使2年制和4年制的大学更便宜,以确保7000万学龄学生、2000万高等教育学生、1.5亿在职人员有各种学习和发展的机会;将教育监督的权利还给当地社区;重新分配教育资金的使用,使父母能有权利选择送其子女去读公立、私立、教会、宗教或者家庭学校。

(十)移民政策——从“放松”向“收紧”转变

特朗普新政府将废除《非法移民法案》。对保护非法移民免遭遣返的城市取消联邦政府资助(如旧金山)。在美国南部和墨西哥3200多公里的边境修建隔离墙,由墨西哥补偿美国的修墙支出(对美墨移民给老家汇款征收额外手续费、对墨西哥的贸易产品征收关税等)。

改革签证法规,完善生物识别出入签证追踪系统,追查逾期居留外国人,加重对于超期滞留的处罚。暂停从有恐怖主义倾向的、且移民审查失效的国家接受移民。所有来美国的移民必须接受极端审查。遣返大约两百万的非法移民罪犯,倘若对方国家不愿意接收,则取消对方国家的签证。确认被遣返非法移民的国家确切接收了非法移民,切断对非法移民提供工作机会和补助。对于再次非法入境美国的重罪、多次犯罪、多次递解出境的罪犯,强制至少5年联邦监狱服刑。特朗普通过加收墨西哥贸易关税等手段的移民政策可能引起美墨矛盾纠纷。