乐山茶叶生产历史悠久、全国知名，茶叶产业已成为全市农民增收致富的重要渠道。2010年，市委、市政府明确提出打造“中国绿茶之都”的总体目标，力争到2015年全市茶园面积达到100万亩、茶业综合产值达到100亿元。为科学谋划未来五到十年我市茶叶产业发展，打响“峨眉山茶”区域品牌，加快建设“中国绿茶之都”，本课题深入分析了我市建设“中国绿茶之都”的基础条件和制约因素，并提出了积极的对策建议。
    一、建设“中国绿茶之都”具有良好基础条件
    （一）历史文化底蕴深厚。峨眉山是世界野生古茶的发源地，有2000多年的种茶和1000多年的贡茶历史。公元前汉武帝建元年间，峨眉山茶被视为“仙药”、“仙山灵芝”。《文选注》记载：“峨眉多药草，茶尤好，异于天下”，唐高宗显庆年间，“峨眉雪茗”被纳为贡茶。陆游、苏东坡分别写诗称赞道：“雪芽近自峨眉得，不减红囊顾渚春”、“分无玉碗捧峨眉”。近代，更有时任外交部长的陈毅元帅为峨眉山茶新产品取名“竹叶青”的佳话。峨眉山久远的佛、道两门还公认，峨眉山茶具有显著的排毒养颜、明目清心、防治百疾的养生功效，久服能够轻身（瘦身）、去燥（降血压）、增福益寿。峨眉山历代高僧长期饮茶，绝少得疑难绝症，大多无疾而终、长寿圆寂，便是例证。
    （二）生态环境得天独厚。我市的山地、丘陵面积分别占全市幅员面积的66.5%和21%，土壤酸性。大渡河、岷江、青衣江贯穿全境，全市总体上属亚热带季风湿润气候，年平均气温16.5-18℃，年平均降水量多在1200毫米以上，雨量充沛。这些因素构成了适宜茶树种植的优良环境。特别是大面积的山区，终年细雨蒙蒙、云雾缭绕、空气清新，非常适合茶树的生长，全市数十万亩茶园就分布在海拔800-1500米的崇山峻岭之中。总体来看，山高雾多产好茶，我市种茶的自然条件优于浙江，开园和干茶上市时间也比浙江早近一个月，且鲜叶原料品质较好。
    （三）生产基地初具规模。我市长期重视茶叶生产基地的规划建设，以财政扶持为重点，调动龙头企业、专合组织和农户大力发展茶叶生产基地。从2005年起，市政府每年安排200多万元茶叶发展专项资金，县级财政按照1：1配套相应资金，以奖代补，专项用于补助农户建设茶叶基地。目前，龙头企业和专合组织自建了一批规模化、标准化自控基地，其中建成了万亩“竹叶青出口茶种植基地”、仙芝竹尖茶3000亩有机茶基地、23个万亩以上的茶园。峨眉山市被列为全国无公害茶叶示范基地县，马边县被列入国家绿色农业示范区，夹江县被列为四川省茶叶标准化生产示范县，同时，夹江县、峨眉山市还被中国茶文化研究会列入“中国名茶百强县”之一。2009年底，全市茶园种植面积达70万亩、茶叶产量达4.55万吨、茶园产值达11.9亿元，分别占全省的24%、31%和39%。目前，我市已建成的茶园面积以及良种化、无公害、绿色、有机茶面积，位居全国同级地区之首；茶叶总产量、加工总产值、有机茶认证和品牌龙头企业名列全省同级市（州）前茅，综合排名第一。
    （四）加工企业发展强劲。全市拥有茶叶加工企业750家，其中品牌企业28家；通过质量、环境及有机茶认证的企业8家；规模大于1000万元的企业5家；国家级农业产业化龙头企业1家，省级和市级龙头企业6家。“竹叶青”商标和产品分别获“中国驰名商标”和“中国名牌农产品”称号，其品牌和企业规模居全省第一，“竹叶青”品牌成为中国茶叶十大名牌之一；仙芝竹尖获“中国名牌农产品”称号，荣获世界名茶食品最高奖尤里卡金奖；峨眉雪芽有机茶成为中南海专供茶；峨眉山天然有机茶公司生产的“峨眉山茶王”荣获第二届中国茶博会金奖；禹伽茶业公司成为国内规模最大、品种最齐全的茶多酚及系列产品生产企业。
    （五）品牌战略初见成效。近年来，我市坚持“品牌强茶”思路，提出全市茶叶实行统一品牌、统一标准、统一标志、统一包装、统一宣传的构想，并结合实际提出“区域品牌+企业品牌”的双品牌战略，2009年底成功申报“峨眉山茶”国家地理标志保护产品，并开展了“峨眉山茶”新闻发布会、斗茶大赛等一系列茶事和品牌宣传活动，扩大了“峨眉山茶”品牌的知名度。
    （五）市场体系初步建成。目前，我市在全国各地开设茶庄、茶店、茶叶市场等共有1000多家，茶叶营销人员大约5万多人。峨眉山的西南茶叶市场，成为西南最大的茶叶集散地、全国春季名优茶交易最早的茶叶批发市场，吸引周边及全国10多个省的茶商到此交易，年交易额3亿元左右。国际市场上，“竹叶青”、“仙芝竹尖”、“禹伽公司”、峨眉山有机茶公司、四川森林茶业公司等企业产品出口批量扩大，远销日本、东南亚、欧盟、北美、非洲等十多个国家和地区。
    （六）产业发展环境良好。国家政策重点扶持，《全国茶叶重点区域发展规划（2009-2015年）》表明，要着重推进长江中下游名优绿茶、东南沿海优质乌龙茶、长江上中游特色及出口绿茶、西南红茶及特种茶四大茶叶重点区域建设。乐山正是处于长江上游区域，发展特色及出口绿茶面临良好机遇。省委、省政府下定了打造“川茶”的决心，提出“以天府绿茶为主题，打造以乐山为重点的‘峨眉山茶’等区域品牌”，并多次对“峨眉山茶”产业发展作出明确指示。市委、市政府坚持把茶产业作为农业主导产业来抓，市委常委会、市政府常务会多次研究茶业发展工作，先后出台一系列文件，给予有力的政策扶持。同时，农民种茶积极性较高，近年来，茶叶生产为全市30万茶农人均每年增收260元，在茶叶主产区，茶叶收入已占到农民总收入的70%以上。
    二、建设“中国绿茶之都”面临的制约因素
    （一）品牌建设任重道远。一是申请证明商标面临较大困难。目前，我市已成功取得“峨眉山茶”地理标志产品保护认证，证明商标正在申请之中。而证明商标对产品具有更强的保护作用，只有取得证明商标才能申请中国驰名商标。我市要注册证明商标，面临的障碍多、难度大。市内外有数家茶叶企业以“峨眉山”或“峨眉”为名注册产品商标，只有在相关企业将有关商标注销后，才能进行证明商标登记。二是区域品牌管理缺乏经验。我市茶叶区域品牌管理尚处于探索阶段，还没有形成系统有效的管理办法。打江山难，守江山更难，随着“峨眉山茶”名气的提升,品牌管理的难度必将进一步增大，需要积极应对。三是提升品牌影响力任务艰巨。我市取得区域品牌的时间不长，宣传营销还需要一个艰苦的过程，而市内企业各自为阵、无序竞争的局面还没有根本改变，难以形成品牌打造的合力，不可避免地出现了茶叶品牌多、名牌少，初级产品销售多、名牌产品销量少，直接出口量也小的现象。在产茶季节，每天从西南茶叶市场销往北京、南京、杭州等地的乐山茶叶多达几万斤，大多数被贴牌销售，其售价是收购价的7-8倍甚至20倍以上；在金融危机前的2007年，全市茶叶出口1428吨，创汇454万美元，而安溪一个县就出口15000吨，创汇6000万美元。
    （二）茶园良种化程度较低。一是茶树良种化差距较大。我市目前没有市级茶树良种繁育基地，仅有马边、沐川等县级茶树苗地，远远不能满足每年2亿株苗木的需要，只能到雅安等地购买，这与我市茶产业地位和发展前景极不匹配。二是茶园良种化程度偏低。我市虽然气候适宜，但高山地区的多数茶