第四，在处理与各国关系中，特朗普更加注重“抓大放小”。

奥巴马在处理国内国际关系时，有一个特点是“推小搏大”。比如，在应对中国时，美国自己不到前面来，而是推越南、菲律宾等国到前面来挑战中国，他在后面压阵。在处理与俄罗斯的关系时，美国也不站在前面，而是推乌克兰、波兰等国在前面挑战俄罗斯，他同样是在后面打气。这是奥巴马处理对外关系的一个主要特点，他把小国推到前面，把美国放在后面，我把它称为“推小搏大”。

特朗普认为奥巴马“推小搏大”的做法效率很差，而且很麻烦。因此，特朗普选择跳过小国，直接和大国打交道，也就是“抓大放小”，更加重视处理与大国的关系。他认为，如果把大国关系搞定了，那么小国也就不在话下了。这个观点在特朗普对外政策中非常明显。比如，他在竞选时就一直强调要改善与俄罗斯的关系，但是这在美国国内遇到了一些抵制。因此，特朗普又开始转过头来推中美关系。2017年4月6日至7日，习近平主席访美。所以说，“抓大放小”，更加重视处理与大国的关系，这是特朗普对外政策的第四个可能的走向。

第五，在安全议题上，将打击恐怖主义和极端主义放在突出位置。

特朗普特别强调反恐，要打击“伊斯兰国”。奥巴马虽然也强调反恐，但是他指出美国不会对“伊斯兰国”派出地面部队。特朗普上台以后，就向叙利亚派出地面部队，可以看到他是把打击恐怖主义和极端势力放在了突出位置上。

此外，特朗普还特别强调要重建美国军力。在奥巴马时代，美国军费是逐年递减的。特朗普认为，虽然美国的军队已经很强大了，但还要更加强大，所以他开始增加美国的军费。特朗普建议，2017年美国要增加540亿美元军费，这也可以看出他越来越强调要建设强大的美国军队。再有，特朗普还喜欢用军事实力示强。比如，2017年4月7日，美军用“战斧”式巡航导弹对叙利亚进行打击，这也能看出特朗普特别热衷于武器、热衷于军备。

第六，在贸易政策上强调“公平贸易”，重双边而轻多边。

实际上，特朗普认为的“公平贸易”就是指对美国有利的贸易。奥巴马强调的是多边贸易，而特朗普上台以后，则是重双边而轻多边。特朗普的逻辑是，美国较之于任何对手，各方面都占尽优势，在这种情况下，没有理由达不成对美国有利的交易。而以往美国政府往往放弃利用美国优势，不敢采取强硬的方式向对方要价，结果自己在众多问题上都成了“冤大头”。这是特朗普在贸易上一个很突出的特点。

第七，在全球化和全球治理问题上“踩刹车”、甚至“开倒车”。

2015年，巴黎气候变化大会上通过了全球气候变化的新协议，即《巴黎协议》，这是中美共同推的，中美两国都花了很大力气。但是，特朗普却认为气候变化问题是中国制造的阴谋。特朗普的这种观点显然不符合实际。2017年3月28日，特朗普签署了一份名为“能源独立”的行政命令，旨在推翻奥巴马政府时期的气候政策。

以上是当前中美关系的两个特殊背景，一是特朗普现象，特朗普现象会影响美国的对华政策；二是特朗普上台后，美国可能会推出一套和以往不一样的对外政策，这可能会对未来中美关系产生影响。

二、中美关系的新动态

这一部分我想谈两方面内容：一是特朗普的中国观，二是特朗普时代中美关系可能的走向。

（一）特朗普的中国观

特朗普的中国观会影响他在未来如何处理与中国的关系。如果对特朗普的中国观作归纳和梳理，我认为主要有两条。

第一，在特朗普眼中有“两个中国”。

这一点从特朗普在竞选时发表的各种演说以及之后发的推特中就能看出。特朗普心中的“两个中国”，一个是“好的中国”，建起了大城市，为数亿人提供住房和教育，允许其公民到世界各地旅游，接受教育，创造出不断壮大的中产阶级。在2016年美国大选中，特朗普就经常用中国的好来反衬美国，指出美国面临的很多问题。比如他说，中国的机场要比纽约的好，中国的高速公路要比美国的好，中国的桥梁是世界上最好最先进的。他通过中国的好来映衬美国的不好，也能看到他内心对中国发展取得的成还是比较敬佩的，并且他认为美国可以和这个“好的中国”发展合作关系。这是他心目中的“好的中国”。

同时，在特朗普眼中，还有一个“不好的中国”。他说，“不好的中国”盗窃了美国400至700万个就业岗位、坐拥5000多亿贸易盈余、放任人民币贬值、进行不公平贸易、盗窃知识产权、在南海和朝核问题上不尊重美国。特朗普所谓的“不尊重美国”很有意思，他在推特上发文称中国在南海造岛，没有征求美国意见，这就是不尊重美国。那么，中国在自己的领土范围内造岛，为什么要征求美国的意见。然而特朗普就认为这是中国在南海问题上不尊重美国。此外，他还认为美国所面临的经济问题，最大的外部原因来自于中国。所以，特朗普在竞选时说，将在出任总统的第一天宣布中国为汇率操纵国，还威胁要对中国出口美国的商品征收45%的关税。对于特朗普眼中的“不好的中国”，他认为美国必须强硬、施压，逼中国就范。

第二，特朗普主要从经济的视角看中国。

由于特朗普曾是个商人，因此他在看中国时，和以往历任美国总统有很大区别。以往历任美国总统，尤其是到二战以后，不论是克林顿、小布什，还是奥巴马，他们主要以三重视角或四重视角的融合看中国。第一种视角是地缘战略安全，第二种视角是经济，第三种视角是价值观，如果说还有第四种视角，就是奥巴马特有的，叫世界秩序。这是美国以往历任总统从三到四重视角来看中国，并且这三到四重视角的比例是比较均衡的。但是特朗普却几乎是从纯粹的经济视角来看中国，经济在他的对华观点中占了绝对重的分量。他认为，中国首先是作为一个经济议题而非外交或安全议题而存在，这主要是由美国的内政问题，尤其是严重的经济、就业问题外溢所引发的。特朗普主要从经济视角看中国，这是他与以往的美国总统不同的地方。