12、推进社会事业改革创新。（42）深化教育领域综合改革。实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。 推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。（43）健全促进就业创业体制机制。健全政府促进就业责任制度。规范招人用人制度，消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视。（44）形成合理有序的收入分配格局。健全工资决定和正常增长机制，完善最低工资和工资支付保障制度，完善企业工资集体协商制度。改革机关事业单位工资和津贴补贴制度，完善艰苦边远地区津贴增长机制。 建立个人收入和财产信息系统。逐步形成橄榄型分配格局。（45）建立更加公平可持续的社会保障制度。健全多缴多得激励机制。推进机关事业单位养老保险制度改革。整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度。研究制定渐进式延迟退休年龄政策。改进住房公积金提取、使用、监管机制。（46）深化医药卫生体制改革。统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革。取消以药补医，理顺医药价格，建立科学补偿机制。允许医师多点执业，允许民办医疗机构纳入医保定点范围。启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。

13、创新社会治理体制。（47）改进社会治理方式。坚持系统治理，加强党委领导，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。（48）激发社会组织活力。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。支持和发展志愿服务组织。限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩。（49）创新有效预防和化解社会矛盾体制。健全重大决策社会稳定风险评估机制。建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制。实行网上受理信访制度。（50）健全公共安全体系。完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度。设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略。

14、加快生态文明制度建设。（51）健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。建立空间规划体系，划定生产、生活、生态空间开发管制界限，落实用途管制。统一行使全民所有自然资源资产所有者职责。（52）划定生态保护红线。建立国土空间开发保护制度。建立国家公园体制。对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核。（53）实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。加快自然资源及其产品价格改革。坚持使用资源付费和谁污染环境、谁破坏生态谁付费原则。推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度。推行环境污染第三方治理。（54）改革生态环境保护管理体制。建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度，对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度，依法追究刑事责任。

15、深化国防和军队改革。紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题。（55）深化军队体制编制调整改革。优化军队规模结构，调整改善军兵种比例、官兵比例、部队与机关比例，减少非战斗机构和人员。（56）推进军队政策制度调整改革。建立军官职业化制度为牵引，逐步形成科学规范的军队干部制度体系。（57）推动军民融合深度发展。改革国防科研生产管理和武器装备采购体制机制，引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域。

16、加强和改善党对全面深化改革的领导。（58）全党同志要把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来。中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。（59）全面深化改革，需要有力的组织保证和人才支撑。强化党委（党组）、分管领导和组织部门在干部选拔任用中的权重和干部考察识别的责任。打破干部部门化，拓宽选人视野和渠道，加强干部跨条块跨领域交流。推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。（60）人民是改革的主体，要坚持党的群众路线，建立社会参与机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性。