（三）经济运行体制

第一，要为市场创造良好的体制机制，让市场在资源配置当中发挥决定性作用，使企业将生产经营与市场运营牢牢结合在一起，提升效益，提高质量，实现企业发展转型，推动企业实现战略目标。

第二，在不断完善与推进市场经济体制下，企业要转向微观主体，实现有活力的发展。当然，企业的活力来自于市场机制的竞争压力、规则透明、公平竞争、依法科学管理等。

第三，要发挥市场“看不见的手”的决定性作用，有效发挥政府这只“看得见的手”的战略性作用。战略性作用就是要让宏观调控有度有序。宏观调控不应直接影响甚至扭曲市场对资源的配置和对产出的合理分配。但是，在市场无法发挥作用的地方，或者是在受各方面因素影响而导致市场难以有效发挥作用的地方，宏观调控要及时补位，并且大力推进改革，提高市场效率。

（四）市场改革完善

我们要完善市场，推进改革，使全面深化改革现代化程度、科学化程度进一步提高，使国家治理体系和现代化经济体系能够有效地结合在一起，使现代化经济体系的发展更加平稳有序。从这个目标出发，市场改革完善有四个方面的内容需要注意：

第一，坚持质量第一和效益优先的原则。这里我想提醒大家要重视两个词：质量和效益。质量不仅指产品的质量，还包括产业的质量、发展的质量、经济发展和人民获得感之间的质量感受。这种质量感受是中国经济发展给生活带来的改善。当然，关键的问题仍然是产品质量、服务质量，是我们以质量为生产目标的新生产体系的建构。

在质量第一的模式下，我们要形成有力的外部环境支撑。质量第一不仅是中国制造的魅力，也是中国制造的新特点，为中国制造的产品走向差异化竞争、走向现代化组织、走向创新型生产模式创造了良好的条件和基础。比如供给侧结构性改革，客观上要求市场要有差异化产品和个性化需求之间的匹配能力。但是，要想实现差异化产品跟个性化需求之间的匹配，我们就必须解决一个难题，就是差异化产品只基于差异化参与于市场配置，如果市场对差异化的筛选不足，或者是无力筛选差异化，那么市场上销售的仍然是同质的产品，难以满足消费者个性化需求，甚至最终导致生产者之间打价格战，追求低价格、低质量。

质量第一，既是生产上的概念，也是市场营销上的概念，更是消费走向现代化的重要前提。

第二，效益优先。我们不再简单地强调生产规模有多大，生产增长速度有多快，而是强调生产最终能够创造出多少效益，这些效益包括经济效益、社会效益、生态效益以及文化效益。生产出的效益可以使中国经济发展环境越来越好，内生动力越来越足。

第三，推动经济发展，实现质量变革、效率变革和动力变革。这里我重点谈一下动力变革的特点。

举一个例子。大家都知道，现在我们是把投资当成刺激总需求的手段，也就是当社会出现总需求不足的时候，我们往往通过加速投资来解决市场供求失衡。投资作为经济增长的牵引，推动着经济发展。如果从当前的发展要求来看，投资不仅是增加需求，更重要的是改变供给，把投资驱动型的总需求的动力理念转变成投资引导型的总供给的驱动理念，实现动力变革。

第四，实现全要素的生产率。通过一系列的变革，追求质量第一、效益优先，最终结果就是在劳动生产率提高的基础上，市场改革不断完善。质量第一并不是强调减少生产、提高成本，我们追求的仍然是低成本、高效率、高质量的生产，而且要通过提高劳动生产率，有效化解和解决成本增长、劳动者工资上涨和企业效益提升之间的矛盾。

从以上四点要求来看，在劳动生产率提高的基础上，质量第一、效益优先是市场不断改善和提升的关键性要求。

三、以供给侧结构性改革作为现代化经济体系发展的主线

建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。

（一）加快建设制造业强国

我们要以实体经济为基础，以质量第一为方向，加快建设制造业强国。当然，这需要我们在新产业的创新、老产业的升级，以及生产性服务业和制造型业之间的有效融合上实现突破。在这个基础上，我们再有效地调整产业链和价值链之间的关系，使中国的产业步入高端，实现质量第一和效益优先。为此，我们要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。

如果大家对前几年中央和国务院制定的发展战略还有所记忆的话，有些名词应该不会陌生。比如说“中国制造2025”“互联+”、新一代信息基础设施、“中国智造”等。在这些内容中，核心而关键的问题都是互联网、大数据和人工智能与实体经济的深度融合。比如说“中国制造2025”强调的是两化融合（信息化和工业化的融合），“互联网+”强调的是要用互联网的技术加互联网的思维所生产的组织模式，实现对制造业发展的有效支撑和引领。这就是我们提出的要对先进制造业、高新技术产业发展的重要支撑。在支撑之下，利用模式创新、产品和生产组织形态创新，以及科技创新，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点，形成新动能。

在这些概念中，有很多概念可能并不容易把握，比如共享经济。我们见到了一个又一个共享经济的成功案例，但是很多人却不知道从什么地方着手，不知道怎么开启或顺应共享经济时代。就在大家设想共享经济的时候，共享单车已经进入了我们的生活，向我们展示了共享经济的魅力；就在大家对自助游还稍感陌生的时候，分时度假理念也来到了我们的生活之中。那么，如何来“捕捉”这一理念呢？方法有两个：一是从人性需求出发，了解消费者的需求是什么的。当然这个需求并不是全时段的，也不是以完全占有为目标的。二是结合政策要求。

我举一个简单的例子。比如北京的房车消费面临的最大问题是因政府对牌照的限制而导致很多家庭没有办法去消费房车。政策法规上的要求和约束就会催生房车消费领域中共享理念的产生。也就是说，在很多家庭中，房车都不会作为出行的主体车辆使用，而是一种体验性的、阶段性的、间歇性的出行方式。在这样的条件下，我们就可以通过共享的方式来引导和支持北京的房车消费。

当然，还可以从人性和人的需要出发，找到共享经济的重要突破口。比如在共享房车的时候，很多家庭很难接受对卧具的共享。所以从人的需要出发，就可以再催生一种居住性模块，比如说床单、被褥、马桶垫等，形成一种模块化产品的提供方式——每个人在共享房车的情况下，形成属于自己独享的模块。在这个过程中，又可以形成经济发展的内生需求，从而有效支撑共享经济的全面提升，同时还把共享经济跟私人经济有效打通。所以，在很多领域，基于人的需求、市场经济运行中的短板、现行体制机制存在的缺失，我们可以进行突破、展开、创新、跨越，这些都将成为经济发展的一系列重要的新空间和新平台。当然，这就要求我们扎扎实实地在原有发展模式、路径和方法之下有效推进传统产业的结构升级和技术提升，提高生产效率，增强柔性，更好地满足与社会需求变化相匹配的能力和对消费者需求差异性的衔接能力。

当传统产业越来越采用新的模式进行组建时，产业之间的标准化程度、中心外围强制性分工程度也会出现一些变动和调整，而这种调整，使得我们必须在制造企业内部叠加必要的生产服务环境，以形成上下游之间对相关产品、技术变动、标准规格差异的有效弥合，从而成为向用户特别是向最终用户展示产品特性、质量、功能的重要基础条件。所以，建设制造业强国的要求有三点，一是有创新型产业，二是传统产业的改造提升，三是制造业和生产性服务的高度融合和整合。要使产业有效改变我们在价值链中的布点和布局，促进我国产业迈向全球价值链中高端，并依此培养出一系列在全世界有重大影响力的世界级先进制造业集群。